中宁:巡察全覆盖 打通全面从严治党 “最后一公里”
中宁县把推进巡察村、社区全覆盖作为打通全面从严治党“最后一公里”重要抓手,延伸巡察村(社区)党组织146个,完成全覆盖任务100%,发现问题2394个,移交问题线索50件,给予党纪政务处分4人,组织处理27人。
扛起责任完善机制,不断夯实巡察基础。始终坚持高站位、严要求,把巡察工作作为落实全面从严治党重要政治任务,主动扛起主体责任,先后40余次召开县委常委会、书记专题会传达学习中央及区市巡视巡察工作会议精神、听取巡察情况汇报、研究部署巡察工作。制定《关于村(社区)延伸巡察工作的实施意见》,将全县15个社区,131个行政村全部纳入巡察范围,对巡察内容、巡察方式、工作程序等作出明确要求,为巡察向村居延伸提供基本遵循。县委在机构编制总量内科学配备巡察机构力量,明确巡察办为县委工作机构,成立县委巡察组2个,巡察信息中心1个,核定人员编制14名。按照一年一抽人原则,每年从纪检、财政、审计等单位抽调20余名干部到巡察机构锻炼;组建36人的巡察组长(副组长)库,52人的巡察人才库,为巡察工作提供坚强保障。
创新方法强化协作,不断提高巡察质效。按照“党组织建到哪里,巡察工作就延伸到哪里”要求,采取多种方式推进巡察向基层党组织延伸。制定《关于对全县贫困村开展专项巡察工作方案》《中宁县第二阶段扶贫专项巡察工作方案》《十四届县委2019年第一轮巡察工作方案》,采取市上提级巡察一批、县区交叉巡察一批、县本级直接巡察一批的方式,对全县34个未脱贫销号村在扶贫项目安排、资金分配、项目实施等环节开展专项巡察,发现问题692个。采取交叉巡察方式,由沙坡头区巡察组对石空镇、余丁乡及其所属的22个村1个社区党组织开展延伸巡察,有效破解熟人社会监督难题;县本级采取“巡乡(镇)带村(居)”方式,对10个乡镇的89个村(社区)开展延伸巡察,发现问题1702个。
加强督查认真整改,切实做好“后半篇文章”。制定《中宁县巡察工作约谈办法(试行)》,每轮巡察结束后由巡察工作领导小组组长对被巡察单位党组织主要负责人进行约谈,防止“一巡了事”。对发现的问题实行“双反馈”,要求乡镇全体干部参加反馈会的同时,村居党支部书记也必须参会;对脱贫攻坚专项巡察发现的问题,在向被巡察村进行反馈的基础上,向乡镇党委进行反馈,明确整改工作责任,压实乡镇党委主体责任和村居直接责任。制定《巡察整改督查督办工作办法(试行)》,巡察问题反馈3个月后,巡察组对被巡察单位整改落实情况开展回访督查,后续督促整改工作由县纪委和县委组织部门持续跟进,确保问题整改全面见底。目前,县纪委监委联合县委组织部对巡察反馈问题整改落实情况跟踪督办7轮次,下发通报4期,对37个单位负责人进行约谈,巡察反馈的2394个问题已完成整改2027个,整改率85%。