按照县委统一部署，2021年3月3日至5月26日，县委第二巡察组对县交通运输局党委进行了巡察“回头看”。6月18日，向县交通运输局党委反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，强化组织领导，统筹推进巡察整改工作 

　　县委第二巡察组反馈意见三个月来，局党委认真研究部署巡察整改工作，多次听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中发现的问题。局班子成员按照分工对号入座，主动认领，带头整改，督促检查局机关各科室及各下属单位如期完成整改任务。 

　　（一）高度重视，提高政治站位。在巡察意见反馈会上，局党委进一步明确了要把落实巡察整改工作作为当前最大的政治任务，在思想上、政治上、行动上高度重视，本着真认账、深反思、严整改的态度，认真对照县委第二巡察组反馈意见整改落实到位。 

　　（二）统一思想，加强组织领导。一是认真学习县委第二巡察组在反馈会议上的讲话精神，充分认识到县委第二巡察组对县交通运输局党委开展巡察的重大意义，真正把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来。二是及时成立由局党委书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，下属单位和各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改期间各项工作。局党委班子成员按照分工牵头抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。  

　　（三）及时部署，层层传导压力。及时将《县委第二巡察组关于巡察“回头看”县交通运输局党委的反馈意见和问题清单》及《县委第二巡察组关于巡察“回头看”县交通运输局党委工程建设项目专项检查的反馈意见》印发给全局干部职工，研究制订《关于落实中宁县委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题整改方案》，细化整改清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限，确保将每项整改任务点对点落实到局班子成员和各科室、各单位。 

　　（四）紧盯进度，推动整改落实。将巡察整改工作作为推进交通运输重点工作的切入点，于7月2日召开专题民主生活会，结合巡察反馈问题，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，建立整改台账清单，坚持以“四个意识”为标杆、以“党章党规党纪”为尺子，对照问题整改，加强整改协调，及时对账销号，全力推动整改工作落实。 

　　（五）建章立制，强化成果运用。在深入整改的同时，开展了现有规章制度的“立、改、废”工作，整理编撰成《中宁县交通运输局管理制度汇编》，形成用制度管人、用制度管事的工作局面，切实构建起堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。 

　　二、坚持问题导向，全盘照单接收，逐条逐项落实整改 

　　局党委严格按照“件件有落实、事事有回音”的工作原则，认真扎实开展巡察整改。截至目前，县委第二巡察组反馈46个问题，已整改完成43个，正在整改3个。 

　　（一）交通运输局党委在各类巡视、巡察、审计等反馈问题整改方面存在的问题。 

　　1.关于“两个责任落实不到位问题仍然存在”的问题 

　　整改情况:已整改。一是局党委加大了对党风廉政建设工作的研究部署力度，要求在今后的工作中每年研究党风廉政建设工作会议不少于4次。每季度向县委和县纪委报告履行主体责任情况。2021年我局已召开了2次党风廉政建设工作会议。二是制定了主体责任清单，党委主要负责人每季度听取一次班子成员履行“一岗双责”的情况汇报。局党委督促班子成员积极履行“一岗双责”，认真贯彻落实中央、区、市、县党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，明确党委领导班子、主要负责人、班子其他成员和局属各支部履行主体责任的具体内容，使班子成员即要干好自己的业务工作，又要监督好分管的下属单位党风廉政建设履行情况。三是加大了对党风廉政建设工作的检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩。四是继续落实签字背书、签订责任书、承诺书；继续严格落实党风廉政建设的监督责任，从严管理干部，切实增强了责任制的约束力和威慑力。五是立即以“中卫市马荣福”“虎某私藏枪支”等案例开展了一次全体干部职工警示教育大会，用发生在身边的违法违纪案例警醒教育每名干部职工严格遵守党纪党规，坚持依法办事。 

　　2.关于“工作纪律不严和工作作风不实问题整改不彻底”的问题 

　　整改情况:已整改。一是针对文件制定印发不严谨问题。我局已责令相关责任人对文件进行了修改，并对其进行批评教育、谈话提醒，督促责任人进行学习培训，提高业务能力；同时对办文办会工作制度进行了修订完善。坚持“谁起草谁负责，谁签字谁负责，谁盖章谁负责”要求，原则上分管领导对口文件由分管领导签字，全局性文件或汇报、请示由局主要负责人签发。严格执行公文处理相关规定，公文文稿签发前，统一由局机关办公室主任进行审核。二是针对内控制度修订不及时问题。我局已责令公路段修订完善了《县公路段公文起草及印发制度》，召开支部（扩大）会议修订了《县公路段干部职工学习制度》《党支部重要问题议事制度》《支部改选工作制度》等16项内控制度。三是针对考勤制度流于形式问题。我局已完善了干部日常管理制度，对考勤进行月统计、季通报、年兑现，按月汇总考勤情况并在全系统通报，并与干部绩效考核挂钩。四是针对局党委擅自聘用借用人员问题。我局已退回一名借调人员，其余人员因我局目前正式在编工作人员严重缺乏，工作无人接替，经与县委、组织部多次对接，我局制定了详细的人员调整计划，待人员调整完毕后，该问题将得到解决。 

　　3.关于“党建基础工作不扎实问题整改不到位。”的问题 

　　整改情况：已整改。一是局党委切实加强了党建工作和党员日常教育管理制度，制定了年度党建工作计划，严格按照县委和县委组织部的安排开展党建工作。二是进一步健全了党员管理表册。建立了《党员基本情况登记表》，完善了《党员转出花名册》等信息统计表的填表时间、填表人、联系电话、填表日期，并要求党支部意见栏、党委审核意见栏严格经领导签注意见后再进行盖章。 

　　4.关于“党内组织活动开展虚而不实整改成效不明显”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对谈心谈话走过场问题。我局已要求各支部对谈心谈话提前安排谋划，增强了谈心谈话的措施保障，明谈话范围，划分责任片区，层层夯实责任，推动谈心谈话走深走实。2020年度组织生活会各支部均扎实开展了谈心谈话。二是针对民主评议流于形式问题。我局已要求各支部扎实开展民主评议党员工作，规范民主评议党员程序，严格按照要求评议开展民主评议。三是针对主题党日活动开展不扎实问题。2021年，各支部严格按照县委组织部年初制定的主题扎实开展了主题党日活动，做到了支委有部署，活动有安排，会议有议程，确保了活动实效。 

　　5.关于“民主（组织）生活会和‘三会一课'制度坚持不够问题边改边犯”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是2021年局党委召开了县委巡察反馈问题整改专题民主生活会和党史学习教育专题组织生活会，会前开展谈心谈话沟通思想，会上班子成员开门见山，直接指出问题，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。二是下一步工作中，局党委将严格落实党员“三会一课”制度，组织党员认真学习《中国共产党章程》，结合每月开展的“主题党日”活动，做到至少每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，按时讲好党课，并做好会议记录资料存档。 

　　6.关于“差旅费和公务接待费报销审核不严格问题边改边犯”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是严格执行财经制度，严格按照初审、复核、单位领导审核等程序办理资金支付，并对不够规范的票据进行了全面清理和整改，全面审核各类凭证及其附件的所有要素，做到票实相符。二是执法大队2019年3月11#凭证报销差旅费1766元，报销人签字不全的问题，报销人员已进行了补签。 同时对财务人员进行了培训教育，健全完善了财务制度，要求所有报销单分管领导必须签字审核，严把各类程序。并建立了车辆管理、出车审核责任人制度，严格履行派车程序；公路段2018年1月13#凭证支付全区道路养护管理工作检查接待费1000元，超标准80元已退回。同时要求公路段严格按照《中共中宁县委办公室县人民政府办公室关于进一步规范和加强中宁县行政事业单位公务接待办法的通知》执行公务接待。 

　　7.关于“落实审计、督查检查等问题整改不到位”的问题。 

　　整改情况：正在整改中。一是执法大队2020年10月支付办公用品3046元，但入库登记仅有1969元的问题已整改，已修改完善了出人库管理制度并长期坚持。二是公路段“其他应收款”累计账面金额11.2万元，“其他应付款”累计账面金额22.96万元的问题正在对应收账款查对凭证进行追回，无法追回的将报县财政进行审核核销；执法大队“其他应收款”累计账面金额21.98万元，“其他应付款”累计账面金额41.63万问题，正在对接财政局对应付账款进行核销并上缴财政。三是已制定了城市公交站台日常维护巡查制定，并责任落实到人。 

　　（二）交通运输局党委在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。 

　　8.关于“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神指导实践、推动工作上不够有力”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是局党委全面排查了2018年以来的学习计划，查找问题，对照新制定的学习计划，加以修正，健全完善了党委理论学习中心组学习制度，结合县委理论中心组学习完善了本年度学习计划，并保质保量完成学习内容。二是结合今年的党史学习教育，我局已制定了交通运输局党史学习教育实施方案、全年党史学习计划和2021年宣传思想和意识形态工作要点，并在市县督导反馈问题的整改基础上，继续做好了“规定动作”和“自学动作”，创新学习形式，紧扣交通运输工作，提高党史信息质量，通过各类活动载体进一步提高党员干部学习主动性和积极性，形成常态化督查检查机制，加大对下属单位党史学习教育的督查检查。三是对如何提升公众号影响力我局已制定了工作措施，引导出租车公司、客货运企业及交通运输从业人员、公共交通工具乘客关注“中宁交通”微信公众号，扩大受众覆盖面，加大对交通法律法规、惠民政策、出租车管理规定、新能源汽车推广、行政执法案件等的宣传力度，提升群众知晓率。 

　　9.关于“贯彻落实中共中央、国务院《交通强国建设纲要》、习近平总书记关于建设交通强国和‘四好农村路’等的重要指示批示精神不够深入”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是局党委深入学习了党的十九大及历次全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，学深悟透、融会贯通，结合县委中心工作及“6+9”主要任务助力乡村建设，推进绿色交通。落实中共中央、国务院《交通强国建设纲要》、习近平总书记关于建设交通强国和“四好农村路”的重要指示批示精神，以“四好农村路”为抓手，加大交通基础设施建设，保证道路整洁、畅通，营造良好的交通运输环境，保障人民群众的便捷、安全、舒适出行。服务县委政府“三大战略”“一带两廊”建设、打造“枸杞之乡”、“世界锰都”的战略定位。二是深入农村进行调研，形成了农村客运发展服务情况调研报告，编制了建制村客车“畅返不畅”及质量不高建设方案，对于农村客运问题交通运输厅高度重视，已下发《关于推进农村客运高质量发展实施意见（征求意见稿）》，正式文件下达后根据政策精神进行完善。 

　　10.关于“党委总揽全局、协调各方的作用发挥不充分”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是局党委已加强了常态化调研。针对城市公交服务水平不高、乡镇客运站闲置、农村客运班线不及时问题，已协调公交公司将部分公交线路进行验收，对农村公交问题已形成方案计划进行适当补助，让农村公交运行起来，并上报县委政府予以资金支持。针对驾校培训学员人多车少问题，驾校已增加了教练车，人等车现象已得到缓解。针对出租车欺客随意停靠问题，我局已责令执法大队加强了对出租车的日常监管，目前出租车不打表、随意停靠现象已减少。二是局党委加大了对局机关及各下属单位的指导与监督，每季度对下属单位各项工作开展情况进行指导监督。并成立了交通运输局督导组，负责督导局机关及局属各单位的各项工作。针对执法大队对非法运营监管不到位、客运货运服务等破解不够问题，我局已结合疫情防控、扫黑除恶、安全生产等工作，责令执法大队加大了对非法营运私家车的查处力度，并要求将联合执法打击治理形成常态化。目前非法营运现象已明显减少。同时制定了客运定制服务方案，正在实施；针对公路段对农村公路管养不到位问题，我局已责令公路段对2021年5-6月份路面坑槽进行了修补，修补面积9300㎡。 

　　11.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对2018-2020年无意识形态方案，目前结合我局实际情况已制定2021年宣传思想和意识形态工作要点，并定期研判意识形态风险点，结合今年的党史学习教育，通过专题研讨、主题党日、党委中心组学习等方式进一步加强对中央、区市县领导讲话精神的学习。二是针对2018—2020年班子成员没有就针对意识形态工作讲专题党课，目前已经制定专题讲党课计划。组织老干部党支部党员重新签订了“共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动”承诺书。 

　　（三）交通运输局党委在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。 

　　12.关于“八项规定执行不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对工会经费使用不规范问题。我局已严格按照相关规定退回了资金，共计1260元。二是针对工会经费超比例配套问题。经县公路段核实账面，公路段2020年工资总额委75万元，按2%比例提取工会经费1.5万元，符合国家规定，尚未超标。 

　　13.关于“形式主义问题依然存在”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是严格落实基层减负相关规定，从严控制文件签发。今年截至目前共签发文件6个，符合规定。二是已对所有知识测试卷进行批阅，查漏补缺。三是健全完善了党委议事规则并严格落实，加强记录人员培训。全面规范了各类会议记录，做到了要素齐全、内容具体。 

　　14.关于“财务制度执行不严格”的问题。 

　　整改情况：正在整改中。一是局机关2020年1月购买电暖气20台1.9万元，经核查是2020年疫情防控点购买的物品，已进行了资产调拨。二是对于不合规发票，已要求承包者重新开具了发票。三是执法大队2020年3月客运股购手机、充电宝1190元，已入固定资产账。劳务费已开具工程发票形成事实入账，今后工作中将加强审核，严禁此类现象发生。四是执法大队车辆燃油费未挂往来账问题已整改，目前预付款后，先进行挂账处理，最后做冲账处理。五是执法大队房租收入2.25万元已上交财政。 

　　六是在建工程未转公共基础设施问题。因历年在建工程未决算而不能结转公共基础设施科目，下一步我局将加快工程决算进度，并对“在建工程”进行转固，计提折旧。 

　　15.关于“资金管理不规范”的问题。 

　　整改情况：正在整改中。一是针对未依法扣缴个人所得税问题。局机关2019年12月9#（工会账）已依法扣缴了个人所得税。执法大队2019年7月支付吴某春季植树劳务费3.2万元未依法扣缴个人所得税问题，已多次对当事人进行了催缴，如后期催缴效果仍不理想，执法大队将对接税务部门对当事人进行惩戒。二是针对挪用专项资金问题，正在积极协调财政部门给予资金支持进行归垫。三是针对汽车运输公司2020年无发票支付网络维修费4笔共4000元的问题。经核查，该网络维修人员系中宁单晶硅公司工作人员，给运输公司做日常零修工作，2021年2月因病去世，目前无法补开发票。局党委已责令汽车运输公司加强了财务管理，杜绝以后发生类似财务支出情况。 

　　16. 关于“道路项目工程管理责任履行不到位”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是项目法人责任制落实不到位问题。县交通运输局编制11人，机关没有事业编制，人员少，加上干部年龄偏大，局党委多次向县委及编办提出申请，增加事业编制，组建工程项目建设管理中心，未获批复。因此没有组建专门的项目法人组织。近年来实施的项目，项目法人均明确由分管工程项目建设的副局长担任，同时抽调下属单位县公路段贾立斌、刘艳萍和执法大队殷玉珍同志组建技术股，由技术股工作人员担任项目技术负责人和项目管理人员。2019年底，根据县委组织部通知，不允许机关抽调下属单位工作人员，随将抽调人员贾立斌、刘艳萍返回原单位工作，人员不足问题更加严重。下一步，在工程项目实施中，将继续明确分管工程项目建设副局长为项目法人，完善项目法人组织，落实项目法人负责制。严格执行工程项目建设“四制”管理，并长期坚持。二是项目工程结算、决算和资产移交不及时问题。2018-2019年未完成结算定案的3个项目分别是太阳梁乡红宝驾校至正果公司基地公路，中宁县徐套乡白套村公路公路和吴忠至中卫城际铁路中宁东站站前广场、综合客运枢纽及进站主干道路工程1标段。其中：（1）太阳梁乡红宝驾校至正果公司基地公路项目2018年5月14日开工建设，2018年9月13日完工。期间，我局对该项目开展了2次结算初步审查，最终因实施过程中高压线受限，设计路线改线后，针对土方设计变更施工单位有异议，加上分管项目建设领导及技术负责人频繁调动，导致没有定案。我局已要求设计单位按照技术规范出具变更图纸，8月20日前完成结算定案。（2）中宁县徐套乡白套村公路公路和吴忠至中卫城际铁路中宁东站站前广场、综合客运枢纽及进站主干道路工程1标段已完成审计结算定案。目前，我局已对实施的47个项目进行了梳理，对已完成交工验收的项目，除中宁东站站前广场市政、房建工程建设项目按照县委常委会议纪要，移交中宁枸杞集团外，其他项目资料均已全部移交接养单位县公路段。对巡察时提到的未竣工验收的农村公路建设项目，分别于2021年6月5日和8月11日，由中卫市交通运输组织进行了竣工验收，完善项目建设程序（根据交通运输部《工程竣（交）工验收办法》，交工验收由项目建设单位组织，竣工验收待缺陷责任期满后，由上级交通主管部门组织验收）。三是行业监管职责履行不到位问题。经核实，中宁县2018年农村公路建设项目交工验收时，交工验收委员会签字名单中，宁夏天石基建发展有限公司和青海省天翔公路桥梁工程监理有限公司2个监理公司出现同一个总监代表樊东举，已要求监理公司总监代表进行了补签；参加交工验收会议的施工单位代表中，宁夏昌昊建设工程有限公司和宁夏金篆建设工程有限公司公司出现同一个代表，已要求施工单位项目负责人进行了补签。四是转换招标代理费问题。按照国家发展和改革委员会2016年1月1日发布的《关于废止部分规章和规范性文件的决定》（国家发展和改革委员会令第31号），巡察组反馈的2002年颁布的《招标代理服务收费管理办法》已废止，“谁委托谁付费”无执行依据。目前对招标代理服务费的支付主体未作强制性规定，招标代理服务费可按招标人、招标代理机构约定方式、约定费率执行（费率由招标人和招标代理机构约定），同时约定招标代理费由中标单位支付，招标代理公司在招标文件对投标人进行告知。下一步，我局将主动与监督部门沟通协调，统一招标代理费承担方式和主体，并贯彻落实。五是工程建设项目招标管理不严格问题。已要求代理公司修改了邀请函格式，完善中标通知书编号。中标通知书签发时间晚于合同签订时间，中标通知书存在2个签发时间的问题。经核实，2019年实施的G109至石膏制酸厂道路及新堡镇至黄桥村公路工程等4个项目，中标通知书签发时间晚于合同签订时间，属于招标代理公司给施工单位发出中标通知书时间有误，已要求代理公司进行了整改。六是合同签订不严谨问题。2021年实施的项目已按照自治区关于优化营商环境，支持企业发展文件规定，执行1.5%之规定。 

　　17.关于“干部作风不严不实”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是行政执法不严格问题。我局坚持“谁主管、谁负责”的原则，已明确专人具体负责12345热线单，建立12345热线办理工作台账，查漏补缺，完善档案，2021年做到了事事有记录，件件有答复。二是制度落实不到位问题。按照局党委《关于印发从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题的实施方案的通知》（中宁交党发〔2018〕37号）中规定，严格落实了季度排查报告机制；并及时收集整理归档活动资料，规范管理；精心安排谋划，在党史教育专题组织生活会前，明确了谈话范围，划分了责任片区，层层夯实责任，推动了谈心谈话走深走实。三是党内生活参会率低问题。创新党内政治生活形式，增强吸引力和凝聚力，进一步提高了党员的思想意识和学习的动力；完善并运用好对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制，有效提高了参会率。 

　　18.关于“全面从严治党责任压得不实”的问题。 

　　整改情况：已整改。2021年我局已严格落实局党委党风廉政建设主体责任，制定了《全面从严治党责任清单》，年初组织召开党风廉政建设工作会议，安排部署全年工作，截至目前已专题研究党风廉政建设工作2次。 

　　19.关于“财务工作不完善”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是出差审批表无主管领导签字的已进行了补签整改。二是沈忠立、薛海超补贴差旅费200元已退回。三是会计科目用错的已做调账处理。四是下一步我局将严把财务审核关，加强财务人员会计制度学习，及时冲减挂账款，进一步完善内控管理运行机制，及时修改项目管理制度、经费预算管理制度。 

　　20.关于“项目工程招标、实施不规范”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是关于吴忠至中卫城际铁路中宁东站站前广场客运枢纽及进站主干道路工程（一标段），未按合同约定时间，未执行合同约定违约处罚的问题。因该项目建设资金拨付不到位，造成工程项目进展缓慢，工期延误。目前工程项目已完工，我局正在申请政府按合同约定拨付项目建设资金，并完善相关手续。二是评标报告编制不规范的问题。已要求代理公司按要求编制完善了评标报告，封面补全了代理机构名称，加盖代理机构印章。三是关于结算审核定案的44个项目，资金支付率较低的问题。已向政府打报告申请资金予以解决。四是工程项目资料管理不规范问题。已按照要求进行了完善。五是工程项目管理虚化问题。2019年中宁县喊叫水乡硷台子村新庄点公路工程项目，属扶贫项目，资金来源为县扶贫开发中心配套资金100万元，其余资金为政府自筹。考虑项目小，施工协调难度大。根据喊叫水人民政府申请，交通运输局请示发改局同意后，委托喊叫水人民政府实施，并出具了委托函，委托函中已要求喊叫水乡政府按照工程项目建设程序严格组织实施，并完善相关资料。目前我局已要求喊叫水乡政府提供工程管理资料归档。六是未按要求扣留工程质保金问题。2018年17条乡道安全生命防护工程项目已于2021年6月11日进行了竣工验收。以此契机，今后项目严格执行项目管理制度和支付制度，不在出现类似问题。 

　　（四）交通运输局党委聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题。 

　　21.关于“党建工作责任任制落实不到位”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对党建工作研究部署不到位问题。局党委已加强了党建工作的研究部署力度，2021年年初局党委和各党支部已召开了专题会议研究部署党建工作，出租车公司党支部1名党员由执法大队党支部组织开展活动。二是针对党建“四个清单”落实不到位问题。各党支部已按照职能职责制定了基层党组织书记抓党建“四个清单”。三是针对党建活动开展不扎实问题。根据县委及组织部要求，2021年局党委已要求各党支部扎实开展了党建各项活动。四是针对人员管理松散问题。局机关已安排专人每日及时更新人员指示牌；已责令公路段虎少云将民族团结奖和奖励性绩效工资5064元退回公路段账户，随后上缴巡察组账户；2021年工作人员没有因私出国情况。五是针对党务、财务、服务公开内容不全面问题。局党委已要求各单位严格落实党务、政务公开制度，及时对党费收缴、党建工作计划、“6+9”重点任务进展情况、惠民政策及财务收支等情况进行公开公示。 

　　22.关于“发展党员不规范”的问题。 

　　整改情况：已整改。已严格落实发展党员程序，完善了档案资料。 

　　23.关于“党费收缴不规范”的问题。    

　　整改情况：已整改。已健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，按月收缴党费。 

　　24.关于“党组织生活不严肃”的问题。 

　　整改情况：已整改。2021年局党委和各党支部在开展民主生活会和组织生活会时精心安排，程序规范、过程严肃、档案齐全。并在组织生活会上扎实开展了民主评议党员工作，规范了民主评议党员程序，严格按照要求开展了民主评议。 

　　25.关于“党支部换届工作开展不扎实”的问题。 

　　整改情况：已整改。已对原有档案资料进行了重新归档整理，对选票进行了封存。在今后的工作中局党委将把抓好基层党支部换届选举,作为落实党建工作责任的重要实践，坚持整体谋划,做到早介入、勤指导、严把控,确保换届选举工作规范、有序开展。 

　　（五）交通运输综合执法大队党支部在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策党中央决策部署方面存在的问题。 

　　1.关于“理论学习不扎实”的问题。 

　　整改情况：已整改。执法大队党支部已扎实开展了党史学习教育，按照要求完成了学习任务；已规范了学习记录，要求分管领导和中层负责人对全体党员和干部职工的心得交流发言材料进行审核签字，确保材料质量。 

　　（六）交通运输综合执法大队党支部在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。 

　　2.关于“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题。 

　　整改情况：已整改。已对历年来干部举办婚丧嫁娶事宜情况进行了梳理，对没有事后报告的责令本人进行了补充。并进行了严格的审核审批程序。 

　　3.关于“干部考勤管理执行不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对履行请假手续不规范严格问题，已要求干部职工严格执行《关于进一步加强和规范机关事业单位考勤考核管理工作的通知》（中宁党办发〔2018〕43号）和《中宁县交通运输综合执法大队职工队伍管理制度（试行）》，规范了职工请休假。二是针对会议缺席问题。已严格各项党员培训教育，严格会议签到程序，对确因特殊原因无法参加的，注明了原因。 

　　4.关于“形式主义依然存在”的问题。 

　　整改情况：已整改。执法大队对印发错误的文件已及时收回，并重新进行了印发。在今后的工作中将加强发文审核管理，增加文件的拟稿、审核、签发环节。 

　　5.关于“无依据休假”的问题。 

　　整改情况：已整改。已严格执行《关于进一步加强和规范机关事业单位考勤考核管理工作的通知》（中宁党办发〔2018〕43号）要求，修订完善了本单位职工队伍管理制度。取消了女职工生理假，规范了职工加班、值班和调休审批手续。 

　　6.关于“财务审核把关不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。已完善相关手续，缺少签字的已进行了补签，车辆审批已规范，固定资产折旧已规范。银川防疫人员考勤证明已补充。租车费补充了租车合同。 

　　7.关于“会计科目用错”的问题。 

　　整改情况：已整改。已对相关的4笔业务通过财务科目“以前年度盈余调整”及预算科目“财政拨款结转-年初余额调整”分别进行了科目调整。 

　　8.关于“发票未审批”的问题。 

　　整改情况：已整改。发票签字不全的已补齐了审批签字，在今后的工作中将严格遵守每张发票都先审批再支付要求。 

　　（三）交通运输综合执法大队党支部在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题。     

　　9.关于“党费收缴不规范”的问题。 

　　整改情况：已整改。部分缴党费人员未签字的问题已按要求补齐了签字。在今后的工作中将严格按照《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，核算党费收缴标准，年初对党费收缴金额进行公示，全年按照公示金额进行收缴。 

　　10.关于“行风监管不到位”的问题。 

　　整改情况：已整改。执法大队已责令客运企业对企业从业人员进行了培训。在今后的工作中，将进一步加强客运企业监管力度，落实企业主体责任，强化企业从业人员法律法规培训教育，增强服务意识；对接到投诉拒载、驾驶员服务态度差等问题的，将加大处罚力度。并结合“安全生产月”、节假日期间行业安全维稳和每月安全生产例行检查等专题活动加大巡查力度，严厉查处违法运营行为。 

　　（八）公路段党支部在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。 

　　1.关于“全面从严治党责任压得不够实”的问题。 

　　整改情况：已整改。公路段党支部已严格落实《中共中宁县委员会办公室关于印发<2021年中宁县全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案>的通知》，积极履行党风廉政建设职责，加强了段支部的监督指导。2021年公路段党支部与下属5个公路站签订了党风廉政建设目标责任书。 

　　2.关于“各项制度落实不扎实”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是2021年公路段党支部认真落实了组织生活会和“三会一课”制度，支部书记秦涛第一季度、第二季度各讲党课一次，目前已开展主题党日活动7次，并健全完善了会议记录。二是已联系职工李建宁补交了书面报告“八不准”规定和个人操办婚丧事宜情况。 

　　3.关于“工作作风不严不实”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是已安排专人负责会议记录。二是已修订完善了《县公路段公文起草及印发制度》，从公文起草、公文审核签批、公文印制、公文发送及公文归档等方面做了规定，教育文书用行政文头印发行政文件、支部文头印发党的文件，发文前必须经公路段负责人或支部书记签发。三是公路段党支部书记与冯佳、张玲华，张君汉、买学荣、王吉荣进行了谈话，当事人已认识到了错误，重新撰写了学习心得体会，今后公路段党支部将对心得体会进行审核，严格把关。 

　　4.关于“财务审核把关不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是针对巡察反馈的20笔费用报销手续不全问题。公路段已对无车辆派修单的凭证补全了派修单、无电话函或开会通知文件的查找电话函或开会通知文件补全了手续、无加油站每月出具的燃油费清单的补全了燃油费清单及燃油发票、无发放明细表的补全防护服发放明细单、原始凭证与报销时间不符的更正了差旅费报销凭证日期，且郑怀成已退回出差日期与报销日期不符的火车票费用54元、无租车协议的补全了租车协议。二是在今后的工作中公路段将严格遵守财务规章制度，加强财务审核管理，形成长效机制约束各项经济行为。 

　　5.关于“会计科目用错”的问题。 

　　整改情况：已整改。2019年以后公路段财务已严格遵照政府会计制度执行。 

　　（九）公路段党支部在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题。 

　　6.关于“党内组织生活不严肃”的问题。 

　　整改情况：已整改。2021年公路段党支部已严肃认真执行组织生活会制度，严格落实组织生活会程序。提高党员思想认识，确保会议高质量、高标准。同时对会议记录人进行了批评教育，当事人已认识到错误，端正了态度。 

　　（十）汽车运输公司党支部在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。 

　　1.关于“制度落实不扎实”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是局党委已责令汽车运输公司党支部修订完善了《党员学习制度》，并制定学习计划，组织干部职工学习了中央、区、市、县各类重要文件、重要讲话、重要会议精神，落实学习考勤制度，不得无故旷课，推动了理论学习取得实效。二是2021年8月19日汽车运输公司党支部开展了以《学好百年党史，汲取奋进力量，开创党建工作发展新局面》为主题的公司支部书记讲党课活动，认真备好了党课资料。 

　　2.关于“工作作风不严不实”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是汽车运输公司党支部已于2021年6月21日召开了巡查问题整改工作会，分析问题原因，修订《党员学习制度》，增强党员学习能力、业务能力、创新能力，提高了党员的整体素质，使党员在实际工作中能够充分发挥先锋模范作用，更好地开展工作。二是汽车运输公司党支部已于2021年7月13日召开支部学习会，重温习近平总书记“不忘初心、牢记使命”讲话精神，学习《党员学习制度》，强化工作作风建设，建立长效机制，在今后的工作中开展好每一次的学习会，一步一个脚印的做好工作。排查整理以往学习档案中存在的不足并加以改正，确保不再发生类似事情。 

　　3.关于“财务审核把关不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是汽车运输公司对2020年营运收入及成本费用重新进行了分别核算，尤其是对计入成本的费用支出（给各车退付的票款），公司负责人及财务负责人对每一笔资金进行了审批，确保精准核算、准确无误。二是在今后的工作中强化财务人员专业技术能力，建立健全财务审批制度，严把财务审核关。 

　　（十一）汽车运输公司党支部在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题。 

　　4.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是汽车运输公司党支部于2021年6月21日召开巡查问题整改工作会，分析问题原因，安排了整改责任人。并于2021年7月13日召开支部学习会，会上支部书记田兴忠同志对2018-2020年未主动联系联合党支部进行了自我检讨并制定了联合活动计划。二是根据“全县社区联合党委成员单位调整分配表”调整，主动联系、积极对接中共新堡镇安定社区支部委员会，联合开展活动，建立健全“四联四化”机制。截止目前，已联合新堡镇安定社区支部委员会开展了2次主题党日活动。 

　　5.关于“党内组织生活不严”的问题。 

　　整改情况：已整改。一是汽车运输公司党支部强化了党员主体意识，明确广大党员参加党的组织生活的重要性，使党员从思想深处认识到参加党的组织生活是作为党员应尽的义务，认识到参加党组织生活是与党员的政治生命密切相关的政治行为。二是在今后的工作中严格执行党的组织生活各项制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。 

　　三、立足长效，常抓不懈，全力巩固整改成果 

　　（一）深化理论学习，提高政治站位。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化理论学习效果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。二是提高政治站位。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是以巡察整改为新的起点，强化规矩意识。针对巡察反馈的问题，认真分析原因，深刻汲取教训，引导党员干部带头做到讲政治、讲规矩、守纪律，不越红线，不碰高压线。 

　　（二）坚持紧抓不放，强化整改落实。始终坚持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，坚决防止各种问题回潮反弹。对需要长期坚持的整改项目，始终紧盯不放，做到边整边改、立行立改，定期检查阶段性整改落实情况，达到阶段性整改效果，切实强化整改措施落实落地落细。 

　　（三）坚持标本兼治，构建长效机制。通过巡察整改，反思工作中存在的薄弱环节和不足，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。局党委将把巡察整改与建立长效机制结合起来，努力形成系统、准确、相互支撑的制度体系，加快建立健全相关制度规范，用严明的制度、严格地执行、严密的监督，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。 

　　（四）坚持常抓不懈，推进各项工作。局党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，把整改成果转化为促进交通运输事业发展的强大动力，立足长远巩固整改成效，加强整改后期督促，以实实在在的整改成效推进交通运输工作高质量发展。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0955-5021909。 

　　中共中宁县交通运输局委员会 

　　2021年8月30日