中宁县:提级监督“沉下去” 监督质效“好起来”
“殷庄村对外出租营业房的租金收回来了吗?村集体‘三资’使用是否符合规定?是否定期合理合法公开公示?……”这是县纪委副书记、监委副主任在提级监督村现场监督的一个缩影。2022年以来,为持续规范“小微权力”运行,切实提升基层治理质效,县纪委监委坚持问题导向,统筹监督力量,强化提级办理机制,做实做细做优日常监督、专项监督、线索处置,有力推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖。
一是从高从严认识。为进一步深化村集体“三资”提级监督工作,县纪委监委在认真摸排、仔细谋划,多次征求意见建议的基础上,制发《关于进一步加强村(社区)“提级监督”试点工作的通知》,明确6个监督对象、17项监督内容,制定17项监督措施。建立县纪委监委班子成员包抓提级监督村机制,由县纪委监委班子成员、相关科室干部、乡镇纪检干事联合包村,对提级监督村进行立体式、全方位监督,促使村干部从心理上转变、从行动上改变,时刻感受到监督,习惯被监督的情况下工作,确保权力在阳光下运行。
二是做细做实监督。只有下真功夫“蹲”,才能“捞”出真问题,掌握第一手民情民意。县纪委监委班子成员出实招、下实功,对提级监督村开展“沉浸式”监督。一方面对6个村进行常态化提级监督,摸清基本情况、开展廉政培训、进行廉政谈话,帮助群众解决急难愁盼问题11个;另一方面通过带着干、盯着督、帮着建的方式,规范村级管理,对提级监督村走访督导、日常监督、专项监督30余次,持续整治群众身边腐败和作风问题,对发现的问题立行立改42个,对不能立即整改的6个问题明确整改时限、盯抓整改进度、确保整改成效、督促建章立制。同时,在全县开展农村“三资”腐败问题专项治理,对村集体资金、资产、资源及“两个责任”落实方面开展专项监督,着力破除披着集体外衣行谋私之实的歪风。
三是严肃监督执纪。设立提级监督村信访举报箱,公布“信、网、访、电”四位一体举报方式,畅通信访举报渠道,及时处理群众举报问题线索。对涉及提级监督村“两委”干部的信访举报,由县纪委监委进行提级处置、优先核查、快查快办。2022年以来,提级受理信访举报11件,初核了结10件。坚持越往后执纪越严,对反映问题露头就打、反复敲打,对查处的典型问题予以公开曝光,持续释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号,促使村干部廉洁规范用权。
下一步,中宁县纪委监委将强化联动、联合监督、加强督查,围绕村集体“三资”、乡村振兴和“四个不摘”要求落实情况,聚焦群众身边腐败和作风问题,紧盯优亲厚友、截留挪用、贪污侵占等行为加大提级监督,确保提级监督“沉下去”,监督质效“好起来”。