坚定不移推进全面从严治党 

保障党的二十大精神在中宁落地见效 

——在中国共产党中宁县第十五届纪律检查委员会 

第三次全体会议上的工作报告 

（2023年1月30日  审议稿） 

黄宗浩 

同志们： 

　　我代表县纪委常委会向中国共产党中宁县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、市纪委五届三次全会部署要求，总结2022年工作，部署2023年任务。稍后，市人大常委会副主任、县委书记何建勃同志将对推进党的自我革命和全面从严治党，坚持不懈推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出要求、作出部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 

　　一、2022年工作回顾 

　　2022年，在区市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神和区市县党代会部署要求，坚持以新发展理念为引领，坚守初心使命，忠实履职尽责，更加主动围绕中心、服务大局，更加坚决正风肃纪、惩贪治腐，更加有力改革创新、深化治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。我县执纪执法、专项治理、信息化建设等工作均在全区名列前茅。 

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛稳“两个维护”政治责任 

　　在学思践悟中坚定政治方向。县纪委常委会带头加强党的政治建设，综合运用专题辅导、党课宣讲、研讨交流等多种方式，持续巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，先后召开23次常委会、18次理论学习中心组学习会、52次干部集中学习会，深学细悟党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神以及自治区第十三次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加忠诚践行“两个维护”，确保纪检监察工作沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。 

　　在推动落实中强化政治监督。围绕习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署以及区市县党代会确定的目标任务，强化对学习宣传贯彻落实党的二十大精神情况监督检查，督促相关单位立整立改问题16个。紧盯生态保护修复、污染综合治理、区域粮食安全等重点工作强化政治监督，向县委上报督查专报17期，下发通报2期，形成调研报告2份，督查发现问题36个，责任约谈6人次。加强对中央环保督察反馈问题整改情况监督检查、执纪问责，处理处分12人，督促整改问题8类19项、完成生态修复1.4万余亩。对57名党的二十大、自治区第十三次党代会推荐提名代表资格审核，坚决防止“带病提名”。扎实推进自治区党委第二巡视组专项巡视反馈问题整改工作，制定整改措施53项，完成整改52项。强化对“一把手”和领导班子监督，建立“一口清”写实档案120份，督促“一把手”与班子成员及下级党组织“一把手”谈话80余次。落实政治生态分析研判评价办法，指导全县70个单位精准分析研判政治生态。 

　　在服务大局中展现担当作为。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展强化监督，着力纠治在打造“六个示范县”、扎实推进“六大提升行动”中存在的突出问题，切实保障推动全县经济社会高质量发展。科学精准稳慎做好“9·20”突发疫情专项监督，建立健全平急转换、区市县三级扁平化督查机制，开展督导检查516次，印发督查通报38期，问责通报5期，形成核查报告12份、督查整改报告3期，督促整改问题813个，处理处分28人，为疫情防控提供坚强纪律保障。16名同志被市纪委评为“一线战疫先锋”，1名县纪检监察干部纳入全县疫情防控“红榜”通报表扬。 

　　（二）坚持一体推进“三不腐”，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利 

　　充分释放“惩”的有力震慑。持续保持惩治腐败高压态势,全县各级纪检监察组织共受理各类信访举报303件，处置问题线索262件，立案77件，组织处理147人次，党纪政务处分75人，采取留置措施并移送司法机关1人，收缴违纪违法资金70余万元，严肃查处了北山非法采矿、“8·09”建筑事故中失职失责问题和雷某严重违纪违法案。深化工程建设政府采购、统计、医疗卫生、国有产权和矿业权交易等重点领域突出问题专项治理，查处问题线索126件，党纪政务处分19人，组织处理86人。“大数据监督＋专项治理”工作被自治区专治办评为特色亮点工作。 

　　注重发挥“治”的综合效能。严格落实“三会两书两报告”制度，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，针对严重违纪违法案件，督促自然资源局、教体局等案发单位召开警示教育大会、民主生活会5次，着力推动以案示警、以案促改、以案正风。发出纪检监察建议书19份，下发典型案例通报9期，督促相关单位整改问题30个、健全完善制度18项。 

　　着力夯实“防”的思想根基。扎实推进廉洁文化建设“五个一”活动，充分挖掘县域廉洁文化资源，建成廉洁文化广场、走廊及展馆11个，打造廉洁文化示范点141个；持续深化“清廉剧社”品牌效应，演出情景剧、小品等1200余场次；举办廉洁文化展，展出廉洁文化作品20余幅。组织89名领导干部家属赴中卫市全面从严治党教育基地开展“喜迎二十大·清风润万家”家庭助廉警示教育活动；围绕“廉政警示教育周”开展“十个一”系列活动，组织党员领导干部参加党性教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听庭审，对54名新任职领导干部开展任前廉政考试、集体廉政谈话，切实筑牢思想防线。 

　　（三）锲而不舍纠“四风”树新风，不断巩固拓展作风建设成效 

　　持之以恒贯彻落实中央八项规定。紧盯重要节点，深挖细查顶风违纪、隐形变异等问题，查处违反中央八项规定精神问题4起，党纪政务处分2人，组织处理2人，通报曝光典型问题10起，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。利用大数据精准发现领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题2件，组织处理2人，主动向组织报告有关情况3人。 

　　坚决纠治形式主义官僚主义问题。对全县“改作风、谋发展、争先进”专项行动开展监督问效，督促广大党员干部落实“严细实廉快”作风要求，查处在疫情防控中履责不力、服务群众作风不实等形式主义、官僚主义问题12起，处理处分28人。聚焦行政审批梗阻问题和服务窗口办事难等问题开展“体验式”监督，现场提醒65人次，提醒谈话2人次，督促调整退回进驻单位3人。 

　　紧盯作风顽疾开展专项整治。高位推进违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，先后召开动员部署会、工作推进会、政策宣讲会50场次，梳理通报全县查处典型案例5起，受理问题线索8件，给予党纪处分3人，组织处理1人，免予处理1人，全县公职人员主动上交红包礼金及不当收益35.9万元，497人主动说明违规借转贷问题。 

　　（四）坚持人民至上政治立场，持续整治群众身边腐败和不正之风 

　　深入开展重点领域专项监督。围绕落实“四个不摘”、推进“百万移民致富提升行动”等重点工作，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，向县委上报工作专报3期，下发通报3期、督办函95份，约谈主体责任落实不到位、工作推进缓慢的领导干部2人，查处问题线索20件，党纪政务处分4人，组织处理24人。开展矿山开采治理、水利工程质量等专项监督，监督检查40余次，发现问题130余个，形成监督专报13期。常态化开展“打伞破网”监督执纪问责，组织处理6人。   

　　有效惩治侵害群众利益问题。紧紧围绕教育医疗、自然资源、民生领域等精准监督，加强对惠民惠农补贴资金“一卡通”管理使用监督检查，深入整治农村“三资”腐败问题，严肃查处群众身边腐败和不正之风问题线索43件，党纪政务处分31人，组织处理37人，我县群众身边腐败和不正之风专项整治工作做法在全区推进会上作经验交流。 

　　有力推动基层监督提质增效。持续深化“村廉通”和“提级监督”机制，强化对小微权力运行监督约束。全面推进小微权力“监督一点通”服务平台建设工作，向154个村（社区）发放平台操作指南、宣传彩页3万余份，平台日均访问量2000余人次，处理举报投诉181件，转办平台业务范围外举报投诉25件，切实解决群众急难愁盼问题。我县被确定为全区小微权力“监督一点通”推广应用试点县、全区纪检监察机关业务范围外信访事项登记告知和化解工作试点县。 

　　（五）全面贯彻巡视工作方针，巡察监督更加精准高效 

　　强化巡察工作统筹谋划。科学制定十五届县委巡察工作五年规划和年度计划，为全县巡察工作画好“路线图”“施工图”。修订完善巡察与审计监督联动工作办法等4项制度，建立健全巡察“组长库”60人、“人才库”186人，为巡察工作顺利开展提供有力保障。坚守政治巡察定位，对6个乡镇、6个部门（单位）开展3轮常规巡察，延伸巡察60个村（社区）党组织，同步开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，发现问题229个，移交问题线索8件。 

　　深化与其他监督贯通融合。推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，加强与组织、财政、审计监督等协作配合，形成同题共答、常态长效的监督合力。充分发挥“互联网+”优势，依托“杞乡清风”智慧监督执纪大数据平台，实现“码上巡察”，通过数据对比为巡察组提供负面清单86项，受理信访举报12件，不断拓宽群众监督渠道。 

　　加强巡察整改和成果运用。严格落实巡察整改情况“双反馈、一抄报、三审核、两公开”机制，压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任。开展涉粮问题专项巡察“回访督查”，推动全面整改4个方面13个问题。督促前两轮6个被巡察党组织整改反馈问题212个，整改率92.6%。 

　　（六）认真履行监督基本职责，持续营造风清气正良好政治生态 

　　压紧压实“两个责任”。协助县委制发全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案，制发落实全面从严治党“两个责任”工作方案，督促全县各级党组织建立完善全面从严治党“三个清单”57份，组织59名乡镇、部门（单位）“一把手”向县委述责述廉，压紧压实主体责任和监督责任。 

　　做深做实日常监督。健全完善廉政档案信息管理系统，动态管理并运用好全县900余名县管干部和5700余名一般干部廉政档案。精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理336人次，第一、第二、第三、第四种形态分别占比77.7%、17.8%、1.2%、3.3%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。指导各级党组织落实党内“七种谈话”制度，开展谈心谈话125人次、警诫谈话3人次、回访谈话6人次，切实把咬耳扯袖、红脸出汗做在日常。严把党风廉政意见回复关，审慎回复干部任用、评先选优等党风廉政意见2440人次，提出暂缓或否定性意见8人次。 

　　坚持激励约束并重。严格落实“三个区分开来”要求，为1名受到失实举报干部澄清正名，对92名受处理处分干部开展回访教育，对在“9·20”疫情防控期间主动作为但存在轻微工作失误的8名干部免予问责，4名受到处分表现优秀的干部在影响期满后及时向县委推荐予以提拔晋升，切实激发干部干事创业的内生动力。 

　　（七）持续深化纪检监察体制改革，推动健全完善党内监督体系 

　　深化纪检监察体制改革。认真贯彻落实派驻机构工作规则，制定深化派驻机构改革的实施方案，进一步调整优化派驻纪检监察组监督范围，明确监督职责。建立健全“室组地”联动监督、联合办案工作机制，协作区联合查办案件59件，党纪政务处分18人。首次完成向人大常委会报告专项工作。 

　　推进各类监督统筹衔接。深入推进“四项监督”统筹衔接，加强与人大、司法、审计等部门联系，建立健全信息互通、线索移交、成果共享等工作机制，推动党内监督贯通协同、形成合力。派驻纪检监察组同向发力，联合对县住建局党委物业服务管理开展专项监督，责令整改问题16个，督促建立健全制度5项。 

　　全面加强信息化建设。深入推进检举举报平台应用，高效规范处置信访举报303件。深化运用“杞乡清风”智慧监督执纪大数据平台，精准甄别乡村振兴、养老、医保等12个重要民生领域异常数据8万余条3166人,受理问题线索53件，组织处理53人，追缴各类违规资金72万余元，受理答复群众举报问题线索189条，群众满意率100%。我县“大数据＋监督”工作获评全区纪检监察机关特色亮点，经验做法被中国纪检监察报3次刊登、被中卫市改革办刊载，相关信息被人民网、新华社、宁夏纪检监察网等刊发，浏览、评论量达200余万人次。 

　　（八）坚持打铁必须自身硬，打造新时代高素质专业化干部队伍 

　　加强党的政治建设。持续加强纪委常委会自身建设，严格落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，制定纪委常委会、监委委务会工作规则，推动常委会决策民主化、科学化、规范化。从严从实落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全。坚持以党建引领纪检监察工作，严格落实“三强九严”工程，以创建“让党中央放心、让人民满意”的模范机关为抓手，着力提升党建工作水平。 

　　全面提升能力素质。以“改作风、谋发展、争先进”专项行动为契机，扎实开展“高素质专业化队伍建设年”活动，召开“解放思想谋发展、争先进位开新局”推进会，开展执纪执法业务培训6次，干部综合能力素质加强，案件质量巩固提升，办理的吴某严重违纪违法案被评为全区纪检监察系统优质案件。健全选拔、轮岗交流机制，14名纪检监察干部被县委提拔使用或职级晋升，8名干部交流轮岗，1名干部被中央纪委国家监委嘉奖，1名干部被自治区巡视办通报表扬。坚持运用“四边”工作法，鼓励干部“练笔写作”，30余篇稿件被中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、人民网采用，信息宣传工作位列全区22个县（区）第二。 

　　坚持严管厚爱结合。认真落实新时代纪检监察干部监督工作实施意见，制定《纪检监察干部重要情况报告报备制度》《中宁县纪检监察干部“十带头十严禁”行为规范》，进一步严明纪律规矩。深入开展“执纪执法形象”专项整治活动，动态更新纪检监察干部廉政档案，9名班子成员深入干部家中“廉政家访”，推进“八小时外”监管落地见效。 

　　一年来，全县纪检监察组织围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以工作实效展现了新作为。我们深刻认识到，做好新时代纪检监察工作，必须坚持把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，始终胸怀“国之大者”，自觉从政治大局和工作全局的高度思考和谋划工作，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。必须坚持落实全面从严治党政治要求，深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，主动承担起围绕中心服务大局的职责使命，更加精准有力开展政治监督，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。必须坚持以人民为中心的根本立场，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决惩治群众身边腐败和不正之风，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。必须坚持系统思维、综合施治,保持严的基调不放松，打通“三不腐”的内在联系，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，不断提高治理腐败效能。必须坚持敢于斗争、善于斗争，始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以永远在路上的清醒和执着正风肃纪、反腐惩恶。 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县纪检监察工作、干部队伍建设与高质量发展要求、区市纪委监委和县委要求、人民群众期盼相比，还存在一定差距，具体表现为：政治监督时效性还不够强，在紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”上动真碰硬还不够；惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的效果还不明显，以案促改、以案促治机制建设还不够健全；基层监督、日常监督还存在一定短板；有的纪检监察干部斗争精神还不足，政治业务素质和执纪执法本领还不能完全适应新形势新要求等。这些问题，必须引起高度重视、切实加以解决。 

　　二、2023年主要工作 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程、推动县域经济社会高质量发展的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、市纪委五届三次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不腐”，持续深化纪检监察体制改革，建设堪当大任的高素质纪检监察队伍，为谱写中国式现代化发展中宁篇章提供坚强纪律和作风保障。 

　　工作思路是：以深入推进全面从严治党为主线，围绕党的二十大精神落实情况、自治区第十三次党代会精神落实情况、“一把手”和领导班子履职用权情况进行监督，深入纠治形式主义官僚主义、乡村振兴领域腐败和作风、国有企业“靠企吃企”、教育领域侵害群众利益不正之风、清理整治信访重复举报问题，深化廉洁文化建设、乡镇纪检监察机构建设和纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，推动纪检监察工作高质量发展。 

　　（一）坚定不移强化政治监督，确保党的二十大决策部署落地见效。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强对党章贯彻执行情况、党的二十大重大战略和重点任务落实情况监督检查，督促各级党组织和党员干部完整准确全面把握精神实质，切实把学习贯彻的成效转化为坚定信念、指导实践、推动工作的强大力量。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕自治区“12345”总体部署、中卫市“五个示范市”目标任务、中宁“六个示范县”创建强化监督、创新监督、跟进监督，确保区市县党委决策部署落地见效。深化运用大数据强化对“一把手”和领导班子、上级“一把手”监督下级“一把手”情况的监督，压紧压实“一把手”管党治党政治责任。深入开展政治生态分析研判，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、信访举报等开展“政治扫描”，构建清朗政治生态。 

　　（二）坚定不移推进全面从严治党，推动健全完善党内监督工作。坚定贯彻党的自我革命战略部署，切实强化协助职责和监督专责，推动党委（党组）统筹推进全面从严治党，督促职能部门严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，着力构建各负其责、各尽其职、统一协调的管党治党责任格局。加强对党内法规制度执行情况的监督，坚决维护党内法规权威性。进一步强化党内监督主导地位，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。充分发挥纪检监察专责监督在各类监督中的穿针引线作用，完善贯通协调和责任落实机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，形成更大监督合力。完善纪检监察机关专责监督体系，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，加强与审计机关协调整合，深化审计监督成果运用，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。统筹基层监督资源、整合监督力量，加强乡镇纪检监察机构建设，深化“村廉通”和提级监督工作，加强对村监会成员的教育培训，督促村监会发挥职能作用，不断提升基层监督效能。 

　　（三）坚定不移深化政治巡察，有力发挥巡察监督利剑作用。全面贯彻巡视工作方针，牢牢把握政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神及区市县党代会工作要求，深入查找和推动解决政治偏差，督促各级党组织履行好党的领导职能责任。对标中央和区市党委巡视巡察工作规划修订县委巡察五年规划，在做好常规巡察的基础上深化专项巡察，全年完成3轮对18个部门（单位）的巡察任务。发挥巡察综合监督平台作用，推动财政、统计、审计等专业力量深度参与巡察工作，构建系统集成、协同高效的监督格局。强化巡察信息系统运用，提升数据录入和分析能力，提高巡察信息化水平。健全完善巡察整改机制，稳妥推进整改评估工作，用足用好巡察成果，推动职能部门把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效，实现监督、整改、治理有机贯通。 

　　（四）坚定不移加强作风建设，推动纠治“四风”常态化长效化。准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，把落实中央八项规定精神和自治区“八条禁令”作为监督重点，紧盯反复性顽固性问题，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、铺张浪费等顽瘴痼疾保持高压惩治态势，对“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”等问题精准发现、严肃查处。深挖细查腐败案件中的享乐主义、奢靡之风，坚决破除特权思想和特权行为。坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，推进作风建设常态化长效化。开展形式主义官僚主义问题专项治理，坚决纠治空喊口号、机械执行、冷硬横推、层层加码、搞政绩工程和形象工程等问题，树立真抓实干的鲜明导向。开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠治在政策和项目落实上弄虚作假、欺上瞒下，在涉及群众利益上贪占挪用、吃拿卡要等问题，严肃查处“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题，保障惠民惠农政策真正惠及群众。开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理，坚决纠治招生、入学等方面存在的充当掮客、收受礼品礼金和贿赂等问题，严肃查处项目工程、设备购置等方面以权谋私、利益交换等腐败问题，净化教书育人环境。开展国有企业“靠企吃企”专项治理，坚决纠治国有企业违反中央八项规定精神、违规决策造成国有资产重大损失或风险、违反财经纪律、违规发放薪酬等问题，严肃查处侵吞国有资产、工程建设领域权钱交易、企业经营中失职渎职等问题，推动国有企业健康有序发展。在全县纪检监察系统开展清理整治信访重复举报专项行动，化解信访举报积案，推动业务范围外信访事项登记告知和化解工作，有效解决群众合理诉求。 

　　（五）坚定不移加强党的纪律建设，用铁的纪律管党治党。开展经常性纪律教育，督促推动全县各级党组织把党章党规党纪作为必修课，教育引导党员干部增强纪法意识。坚持党性党风党纪一起抓，把纪律教育和党性初心宗旨教育、优良传统作风教育贯通起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。督促和指导案发单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三，以案明纪。严肃党内政治生活，加强对民主生活会、组织生活会的监督检查，不断提升党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，用好领导干部廉政档案，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，严防“带病提拔”。精准分析研判处置问题线索，精准运用监督执纪“四种形态”，做细做实日常监督，加强对党员干部日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。坚持“三个区分开来”，加大容错纠错力度，激励干部敢于担当、主动作为。开展打击诬告陷害、澄清正名等工作，常态化做好受处分处理干部跟踪回访激励工作，营造担当尽责的干事创业氛围。 

　　（六）坚定不移正风肃纪反腐，提高一体推进“三不腐”能力和水平。坚持严的基调不动摇，坚持“三不腐”一体推进，把“全周期管理”方式贯穿反腐败斗争全过程，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，靶向纠治国有企业、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，深挖彻查行业性、系统性腐败。做深做实查办案件“后半篇文章”，持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治，强化对政策制定、决策程序、审批管理、执法司法等关键权力的制约和监督，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，运用完善行贿人信息管理系统，强化对行贿人的惩治惩戒。加强对年轻干部教育管理监督，从严查处违纪违法问题，扣好从政路上的“风纪扣”。推进新时代廉洁文化建设，以“1+1+2+3+N”廉洁文化新模式增强廉洁文化渗透力、传播力、感染力，巩固提升“清廉剧社”廉洁文化品牌，充分挖掘宁夏革命先驱张子华典型事迹，利用恩和完小革命传统教育基地、南河子公园烈士纪念碑等教育资源，激励党员干部甘于奉献、清廉自守，不断厚植崇德尚廉的文化土壤。 

　　（七）坚定不移深化纪检监察体制改革，不断推动制度优势转化为治理效能。认真落实党中央和自治区党委、纪委关于深化纪检监察体制改革的决策部署，持续深化纪检监察“三项改革”。深入推进纪检监察工作双重领导具体化程序化制度化，全面落实查办案件以上级纪委监委领导为主的要求，加强县纪委监委在监督检查、审查调查等关键环节上对乡镇纪委的领导。进一步巩固拓展派驻机构改革，优化机构设置和人员配备，深入落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对派驻机构的领导和指导，充分释放“派”的权威和“驻”的优势。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。健全“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合办案制度机制，发挥协作区优势，推动改革释放更大治理效能。进一步加强纪检监察机关信息化建设，持续深化检举举报平台、基层小微权力“监督一点通”服务平台、“杞乡清风”智慧监督执纪大数据平台应用，促进现代信息技术与纪检监察业务深度融合。 

　　（八）坚定不移加强自身建设，锻造堪当重任的高素质专业化纪检监察干部队伍。深入推进纪委常委会自身建设，扎实开展党中央统一部署的主题教育，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“三严三实”。认真贯彻纪委常委会工作规则，不折不扣落实常委会议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，及时主动向县委和市纪委监委请示报告重大事项、重大案件、重要工作。严格执行党和国家机关基层组织工作条例，持续开展模范机关创建活动，全面提升机关党建工作质量。巩固深化“高素质专业化队伍建设年”活动成果，扎实开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”活动，持续深化全员培训，完善派驻机构和干部考核评价体系，健全“跟班锻炼、以干代训、以案代培”等实战练兵机制，强化对年轻干部的“传帮带”，引导干部在实践实战中加强斗争历练、坚定斗争意志、增强斗争本领。有序完成监察官等级首次确定工作。坚持将一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，开展纪检监察干部队伍教育整顿、“不敢监督、不愿监督”问题专项整改，加强对纪检监察干部“八小时外”监督，以零容忍态度严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止和纠治“灯下黑”。 

　　同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、担当尽责，踔厉奋发、勇毅前行，以伟大自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全力谱写中国式现代化发展中宁篇章提供坚强纪律和作风保障。 

　　名词解释 

　　1.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 

　　2. 纪检监察“三项改革”：党的纪检体制改革，国家监察体制改革，纪检监察机构改革。 

　　3.“双反馈、一抄报、三审核、两公开”机制：即根据县委及其巡察工作领导小组要求，巡察组向被巡察党组织反馈意见时，邀请包抓乡镇的县处级领导、被巡察单位上任党政负责人参加巡察反馈会，将反馈意见分别向被巡察党组织主要负责人和领导班子反馈，并向县级包抓领导抄报；县纪委监委机关、组织部、巡察机构联合审核被巡察单位报送的整改方案、整改情况报告；被巡察党组织自收到纪检监察机关对集中整改进展情况报告的审核意见之日起1个月内，向党内通报、向社会公开巡察整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督。 

　　4.“村廉通”：对全县村级财务设立专户，由乡镇管理，村级资金通过银行电子交易方式进行交易。交易情况即时通过手机信息通知村“两委”和村监会及财务人员，并定期将交易情况进行公示，接受群众监督。 

　　5.“四种形态”：第一种形态是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；第二种形态是党纪轻处分、组织处理要成为大多数；第三种形态是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。 

　　6.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 

　　7.“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。 

　　8.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 

　　9.“三不腐”：不敢腐、不能腐、不想腐。 

　　10.“1+1+2+3+N”廉洁文化新模式：提升1个廉洁教育品牌，构建1个廉政教育中心，打造2个廉洁教育阵地，培育3个廉洁体验基地，带动N个廉洁宣传阵地。