中共中卫市沙坡头区司法局党组关于巡察整改落实情况的通报
按照沙坡头区委统一部署,2023年10月30日至12月29日,区委巡察组对区司法局党组进行了巡察,并于2024年2月2日向区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
一、聚焦党组织学习贯彻落实党的路线方针政策及党中央决策部署和区、市党委及沙坡头区委工作要求情况方面
问题1.学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话、重要指示批示精神不深不实。
整改落实情况:一是严格落实“第一议题”学习制度和“双随机”学习机制,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为党组理论学习中心组学习会议的第一项议题,采用学习会、读书班、专家辅导等形式进行学习,围绕每月的主题开展互动交流,确保每次学习有深度、有质量、有收获。二是将行政败诉案件和行政机关负责人出庭应诉情况作为考核重点内容,对因未履行行政职责引发的败诉案件,通过制发《行政案件败诉意见函》,督促败诉行政机关认真分析败诉原因,提出责任追究意见;同时,运用败诉案例警示授课、旁听庭审、集中培训、专门轮训等方式,提
升执法单位依法行政能力。
问题2.推进法治政府建设还有差距。
整改落实情况:一是制发《关于加强和规范乡镇合法性审核工作的通知》,细化工作任务,实现乡镇合法性审查事项全覆盖。严格各部门送审合法性审查事项、审查程序、审查要求,通过明确审查目录、规范审查程序等方式,把好合法性审查关口。二是制发《沙坡头区2024年度行政执法监督工作方案》,部署开展行政执法“三项制度”自查评估,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是制发《沙坡头区关于2024年利用节点时间开展普法宣传重点工作的通知》《沙坡头区关于运用新媒体开展法治宣传工作方案》,建立起“法治沙坡头”微信公众号、视频号与本地区其他新媒体平台联盟关系,倾力打响“云端普法,法安万家”新媒体普法品牌。四是严格落实公共法律服务经济状况审核和经济困难状况个人诚信承诺制度,对前来申请法律援助的当事人,利用宁夏法律援助系统第三方核查受援人资产的同时对相关内容进行现场核查。
问题3.推动信访调解职能作用发挥还不充分。
整改落实情况:一是向各责任单位印发《信访法治化工作指南》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》、信访工作法治化“路线图”、依法依规信访“路线图”,并在信访场所醒目位置张贴。二是制发《沙坡头区2024年人民调解工作任务清单》,以规范化建设为重点,搭建完善矛盾纠纷化解、心理疏导平台,在全区重点培育“王蕊个人调解工作室”“沈永龙个人调解工作室”成为品牌调解室。三是指导各乡镇全部建立专职人民调解员考核管理办法及人民调解员分级分类培训计划(方案),通过全区人民调解工作培训班、综治例会、抖音直播间普法课堂等形式分级分类开展人民调解员培训,切实提升人民调解员综合素质。
问题4.强化社区矫正和安置帮教工作还有不足。
整改落实情况:认真组织对各司法所开展社区矫正工作评查,积极配合区人民检察院开展社区矫正巡回检察,不断提高社区矫正工作水平。以“智慧矫正中心”创建为契机,加强未成年人社区矫正教育基地、社区矫正警示教育基地、图书室规范化建设,灵活开展自主学习、心理咨询和法律咨询等活动,进一步提高社区矫正对象的参与度、配合度和矫治效果。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
问题5.全面从严治党主体责任落实不够到位。
整改落实情况:一是严格落实党风廉政建设主体责任,党组专题研究部署2024年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作,研究印发《2024年沙坡头区司法局全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》及全面从严治党“三个清单”,压紧压实相关责任。二是每季度党组会上听取分管领导党风廉政建设“一岗双责”工作落实情况汇报,并针对各领域存在的廉政风险点及时进行研判。三是班子成员每季度履责回告已按要求完成,并报派驻纪检监察组审核。
问题6.派驻纪检监察组履行监督责任不够充分。
整改落实情况:派驻第四纪检监察组组长主动履责,通过列席参加区司法局党组会、警示教育大会、廉政谈心谈话会、以案促改专题民主生活会和组织生活会等形式,督促沙坡头区司法局党组切实担负起全面从严治党主体责任。为强化干部日常监督管理,派驻第四纪检监察组组长结合工作经历及办案经验向区司法局全体干部讲授“以严明纪律推进党的自我革命”为题的“清风宣讲”,视情况对区司法局落实中央八项规定及其实施细则精神情况、干部操办婚丧喜庆落实“双报告”情况开展常态化抽查。
问题7.干部工作作风建设有待加强。
整改落实情况:一是加强工作人员日常管理,严明工作纪律,修订完善了《沙坡头区司法局工作人员请销假制度》。二是严格落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”,按要求完成我局领导干部婚丧喜庆“双报告”的报备工作。三是加强对干部的廉政教育工作力度,通过组织开展家属恳谈会、旁听职务犯罪案件庭审、全体干部签订遵守防止干预司法“三个规定”承诺书等形式,抓紧抓实干部作风建设和纪律教育。
问题8.财务管理制度执行不够规范。
整改落实情况:一是局主要领导和财务分管领导分别对会计进行提醒谈话,聘请了第三方公司对我局制度进行梳理完善,修订印发了《内部审计制度》《内部控制制度》《内部控制手册》等,进一步加强内控管理,明确政府采购限额标准以下要求,做好广告制作、印刷等询价工作。二是加强车辆日常管理,根据《司法部办公厅关于贯彻落实党政机关执法执勤用车管理办法的通知》修订印发《沙坡头区司法局执法执勤车辆使用管理制度》,重点要求基层司法所根据实际情况,确定车辆使用、加油、审批人员,且不能为同一人。三是规范和加强区司法局国有资产使用管理,制定印发《沙坡头区司法局资产管理制度》,明确固定资产使用、清查、处置等规范流程。
三、聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面
问题9.执行党组会议议事制度不严格。
整改落实情况:为加强和改进局党组的集体领导,坚持和贯彻党的民主集中制原则,进一步提高议事决策的科学化水平,分别在党组会和干部理论学习会议上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等有关规定。同时,在专题民主生活会上,领导班子针对该问题进行对照检查,深入剖析问题成因,制定整改措施,切实将规则制度融入到思想深处和具体工作中。
问题10.落实党建工作责任制有差距。
整改落实情况:对2023年党员民主评议工作进行回头自查,2023年民主评议党员严格把握评定“优秀”党员的标准,对受到党纪处分的党员,民主评议等次严格按照规定执行,并发放《党员告诫通知书》,杜绝此类问题再次发生。
问题11.发展党员程序不规范
整改落实情况:进一步提升机关党支部党务工作者能力,深入学习机关党支部标准化规范化建设操作事务及发展党员工作手册,分管领导对党建工作日常推进情况切实加强检查督查,进一步强化责任落实。
四、聚焦巡视巡察、审计、督导督查等反馈问题整改落实情况方面
问题12.巡察、审计反馈问题整改不彻底。
整改落实情况:一是精心开展支部组织生活,及时转接党员组织关系、计算并收缴党费、按时开展谈心谈话,规范记录“三会一课”。深入开展党纪学习教育,对审计反馈问题立行立改,完善内部审计制度,并严格执行财经纪律。二是按照《中华人民共和国法律援助法》《宁夏回族自治区法律援助案件质量评定及补贴管理办法》等规定,公示了2023年案件办理、已结案件、案件质量考核等情况,开展了2023年法律援助资金业务经费自查工作,当前沙坡头区法律援助经费严格按照规定规范使用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0955-7630167
中共中卫市沙坡头区司法局党组
2024年9月19日