坚持全面从严治党 忠诚履行职责使命

　　为全面建设社会主义现代化美丽新沙坡头区提供坚强保障

　　——在中国共产党中卫市沙坡头区第二届纪律检查委员会

　　第三次全体会议上的工作报告

　　（2023年1月30日）

　　李华锋

　　同志们：

　　我代表区纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、市纪委五届三次全会和区委二届四次全会部署，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。稍后，区委书记宗立冬同志将对推进全面从严治党向纵深发展提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

　　2022年工作回顾

　　2022年是极具挑战、极不平凡的考验之年，也是危中求机、逆风上扬的坚守之年，更是万众一心、风雨同舟的奋斗之年。在以习近平同志为核心的党中央和自治区、市党委的坚强领导下，区委破局开路、迎难而上，团结带领全区广大干部群众高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴抓产业办实事强治理转作风，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的建设取得显著成效，经济社会发展取得新的重大进展。各级党组织凝心聚力、务实笃行，一以贯之扛稳抓牢党风廉政建设主体责任，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。各级纪检监察组织主动作为、攻坚克难，积极主动围绕中心、服务大局，持续深入正风肃纪、反腐惩恶，为我区全面开启社会主义现代化建设新征程提供了有力保障。

　　一、坚持不懈强化政治引领，“两个维护”更加坚定自觉

　　常学常新把准政治方向。区纪委常委会坚持把党的政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，以上率下作示范，联系实际抓落实，推动党的创新理论落地生根。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、分类研讨、专题调研、全员培训等形式，系统掌握推动纪检监察工作高质量发展的强大思想武器。

　　精准监督保障政令畅通。坚持把政治监督作为根本职责，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，聚焦先行区建设、推进“六大提升行动”、乡村振兴、粮食安全、污染综合治理、压砂地退出和生态修复等重点任务落实情况跟进监督14次，督促整改问题37个，约谈责任落实不到位的党员干部53人次，严查快办问题线索8件，处理处分10人，坚决纠治有令不行、有禁不止。

　　靠前监督筑牢防疫屏障。全面启动“三察（查）一体”工作机制，构建“督查—通报—整改—回头看”闭环工作模式，聚焦政策落实、责任压实、作风务实开展全覆盖监督检查，下发通报36期，督促整改问题469个，处理处分37人，助力区委政府科学处置“8•04”“9•20”等多轮突发疫情，有力推动党中央疫情防控政策措施落实落细。

　　二、一体推进“三不腐”机制，惩治腐败更加坚决有力

　　严厉惩治强化不敢腐。持续“减存量”“清库存”，开展信访积案清零行动，集中攻坚、逐件施策办结50件长期积压问题线索和8件疑难复杂案件，有效解决群众“多层、多头、多次”信访举报问题，检举控告总量同比下降66.83%。坚持严的主基调不动摇，紧盯乡村振兴、工程建设、民生保障等重点领域惩治腐败，依规依纪依法处置问题线索190件，初核函询了结102件，立案71件，处分88人，严肃查处了陆军国、王天仓虚报套取项目资金等违纪违法案件，持续释放高压反腐鲜明信号。

　　规范权力推动不能腐。把领导干部尊崇制度、敬畏制度、带头执行制度情况纳入监督重点，切实维护制度的刚性约束。严格落实“三会两书两报告”制度，坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改，有针对性地制发纪检监察建议书47份，督促住建交通、综合执法等发案单位召开宣布处分决定会、以案促改专题民主生活会（组织生活会）、警示教育大会94场次，深刻剖析、深入挖掘案件暴露出的思想教育、权力监管、制度落实、体制机制等方面问题，查处一案、警示一片、治理一域的综合效应充分彰显。

　　教育引导促进不想腐。推进新时代廉洁文化建设，创新廉政教育载体，培育滨河镇新河社区廉政警示教育厅、镇罗镇凯歌村“清风驿站”等清廉示范点，开展“领导干部廉政警示教育周”“树清廉家风•创最美家庭”助廉活动，加强对“关键少数”和年轻干部教育管理，对107名新任职干部开展任前廉政谈话和考试，组织2200余名党员干部到警示教育基地接受思想洗礼，宣讲廉政党课76场次，通报典型案例27起，用“身边事”教育“身边人”，党员干部党性觉悟、拒腐能力不断增强。

　　三、驰而不息纠治“四风”顽疾，党风政风更加向善向好

　　常抓不懈加固作风建设堤坝。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委“八条禁令”要求，制定落实中央八项规定精神正负面清单，明确“禁为”和“可为”界限，让党员干部有章可循。坚持关键节点集中抓、日常时间经常抓，发送廉洁短信3000余条，开展明察暗访6次，督促整改问题45个，严肃惩治顶风违纪4人。近两年全区查处的违反中央八项规定精神问题线索数、处理人数明显下降，中央八项规定精神已成为不可逾越的铁规矩、硬杠杠。

　　坚决破除形式主义官僚主义。立足区委“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动，推动基层党组织整顿提升，持续亮剑工作落实“庸懒散慢拖”、服务群众“生冷硬横推”、行使权力“吃拿卡要占”等制约高质量发展、影响群众切身利益的作风顽疾，严肃处理不担当不作为党员干部14人，约谈提醒26人，干部作风明显改进、服务意识明显增强、发展环境明显优化。常态化推进基层减负，全面整治文山会海，统筹规范督查检查考核，为基层减负赋能，让干部轻装上阵。

　　靶向发力纠治“四风”顽瘴痼疾。开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，督促各级党组织开展学习研讨、政策宣讲167场次，对照“五个是否”检视问题9300余个，开展“三个全覆盖”谈话1356人次。在高压震慑和政策感召下，16名党员干部和公职人员主动上交不当收益，41名党员干部主动说明违规借转贷问题，有效防止由风及腐。坚持纠建并举，从体制机制层面推动解决反复出现、普遍发生的共性问题，督促完善公务接待等制度12项，推动“四风”纠治常态长效。

　　四、毫不动摇站稳人民立场，保障民生更加坚实厚重

　　同频共振护航乡村振兴。跟进监督乡村振兴政策落实、乡村建设项目资金使用及各级各类督导检查反馈问题整改情况，严肃查处优亲厚友、虚报冒领等问题7起，处理处分13人，约谈提醒23人，有力保障乡村振兴战略稳步推进。扎实开展农村“三资”腐败问题专项治理，全面深入清查村集体资金、资产、资源，排查非法侵占、“白条入账”等问题156个，处置问题线索25件，处理处分12人，为推进乡村振兴注入清廉动力。

　　同题共答优化行业环境。开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，排查整改医疗卫生行业领域问题5284个、工程建设政府采购问题36个，受理问题线索50件，处理处分16人，约谈提醒189人次，督促健全完善制度50余项，移送公安、行业部门办理围标串标等问题线索20件，有力推动行业秩序逐步规范、市场环境持续优化。扎实推进水利工程、矿山领域突出问题整治专项监督，组织排查整改蓄水池、水利工程等各类安全隐患406个，督促从严修复治理问题矿山85个，有效防范化解风险。

　　同向发力严惩“蝇贪蚁腐”。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，推动教育、行政审批、农业农村等职能部门办结群众信访举报358件，处置损害群众利益问题线索75件，处理处分46人，严肃查处朱建华、穆志忠等人在行政执法中吃拿卡要问题，一批难点、痛点、堵点问题切实得以解决。积极推动监督向基层延伸，运用“村廉通”监督村级收支资金7.24亿元，持续深化提级监督，建立线索发现、监督跟进、查处问责一体工作机制，督促整改问题32个，提级办理问题线索19件。健全完善群众参与监督体系，上线运行“监督一点通”服务平台，录入小微权力清单26项，平台点击访问量达416万人次，高效处理群众投诉142件，有力推动解决惠民惠农资金发放等民生问题，群众获得感和满意度持续提升。

　　五、持之以恒做实监督专责，政治生态更加清明清朗

　　拧紧管党治党责任链条。坚决扛起全面从严治党协助职责和监督责任，明确全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务，建立健全“三个清单”，深化履责提醒回告机制，发送履责提醒单673份，提醒事项4273项，督促整改各类问题71个，使“关键少数”明责知责、履责尽责。推动“两个责任”贯通协同、一体落实机制获评自治区纪检监察系统特色亮点工作。坚持失责必问、问责必严，严肃查处“两个责任”落实不力问题6件13人，集中处理农村发展党员过程中“带病入党”、弄虚作假、严重违反入党程序问题30件17人，管党治党政治责任进一步压紧压实。

　　强化干部日常监督管理。综合运用监督检查、列席党委（党组）会议、受理信访举报、提出纪检监察建议等方式加强对“一把手”和领导班子监督，组织党委（党组）主要负责同志向区委述责述廉并接受评议，做实党内谈话、民主集中制等各项制度，对苗头性、倾向性问题约谈提醒46人次，抓早抓小、防微杜渐。推动监督关口前移，规范建立党员干部电子廉政档案4200余册，审慎回复党风廉政意见1725人次，精准勾勒干部“廉政画像”，为全方位监督提供有效载体。

　　严管厚爱激励担当作为。坚持惩前毖后、治病救人，精准稳妥运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理党员干部270人次。严格落实“三个区分开来”，为4名受到失实举报干部澄清正名，教育回访受处理处分党员干部62人次，对处分期满表现优秀的干部及时向组织推荐，激发和保护干部干事创业积极性。

　　六、锲而不舍推动“巡改并举”，巡察监督更加精准有效

　　高站位谋划巡察工作。加强对巡察工作的领导指导，严格落实区委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会议制度，通过听取汇报、调研督导、督查督办、约谈提醒，加强对巡察重要工作、重大事项、重点环节安排部署，确保政治巡察方向不偏、标准不降、力度不减，巡察利剑作用充分彰显。科学规划二届区委巡察工作的路线图、任务书，修订完善巡察相关制度20项，将210余名优秀年轻干部纳入巡察“组长库”“人才库”，确保二届区委巡察工作高质量开局起步。

　　高标准推进巡察监督。紧紧围绕巡察“全覆盖、高质量”目标任务，完成2轮对5个乡镇党委及所属75个村（社区）党组织的常规巡察，同步开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，精准发现问题1054个，收到信访件55件，移交问题线索5件，着力纠正被巡察党组织在工作落实中存在的温差、落差、偏差。修订完善巡察“后评估”制度，按照“6+3+4”模式综合考评巡察任务完成、发现问题质量、干部日常管理等情况，切实提升巡察工作规范化水平。

　　高质量推动巡察整改。坚持发现问题与推动整改并重，严格落实“双反馈、双报告”机制，向区级分管领导呈送整改提醒函22份，向相关职能部门发送建议书5份，形成合力推动问题整改。强化巡察整改日常监督，联合组织部门对12个被巡察党组织问题整改情况开展回访督查，督促修订完善制度49项、整改不到位问题30个，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治效果。

　　七、与时俱进强化自身建设，干部队伍更加善作善为

　　锐意改革增强监督质效。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，抽调乡镇纪委、派驻机构干部跟班学习、监督检查23次，联合办案50余件，处理处分35人。推进“四项监督”统筹衔接、协同联动，完善信息沟通、线索移送、措施配合机制，对监督任务实行清单化管理，制发监督清单96份，实现监督力量一体融合，监督重点一体发力，监督成果一体共享。

　　铸魂强基淬炼过硬本领。严格落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，修订完善纪委常委会工作规则，着力提高常委会议事决策民主化、科学化、规范化水平。全面加强机关党的建设，压实“抓班子、带队伍”责任机制，打造“四个一流”党建品牌，推动党建与业务互促共进。扎实开展“高素质专业化队伍建设年”活动，落实常态化学习制度，分级分类深化全员培训，组织干部参加专题培训、上级调训110人次，组建文稿写作、精准监督、审查调查能力提升班，通过法规精讲、案例分析、经验交流，全面提升纪检监察队伍政治能力和业务能力。

　　从严从实强化自我约束。加强新时代纪检监察干部监督工作，扎实开展“执纪执法形象”专项整治活动，深入查摆整改问题440个，健全完善《纪检监察干部行为规范》等制度19项。首次向区人大常委会报告监委专项工作，主动向特约监察员通报工作、听取意见建议，自觉接受各方监督。从严教育管理监督干部，建立纪检监察干部廉政档案，规范个人事项报告，落实打听案情、说情干预登记备案、回避保密等内控机制，加大干部“八小时外”监督管理，坚决防治“灯下黑”。

　　一年来，各级纪检监察组织围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，纪检监察工作赓续之中有创新、巩固之中有提升、发展之中有深化，高质量发展迈出新步伐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；离不开自治区、市纪委监委和区委正确领导、精心指导；归功于全区各级党组织和干部群众共同努力、广泛支持；满载着全体纪检监察干部辛勤付出、默默坚守。在此，我谨代表区纪委常委会向各位领导及同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压态势与顶风违纪相互并存，新型腐败和隐形腐败问题交织叠加，工程建设、执法司法等重点领域腐败问题易发多发，腐败问题存量未清、增量尚存；“四风”问题树倒根存、顽固复杂，发现难、查处难、定性难，一些人松劲歇脚、疲劳厌战的情绪潜滋暗长，群众身边腐败问题和不正之风禁而未绝。与党中央、自治区、市党委和区委要求相比，与人民群众期待相比，纪检监察工作质效和队伍建设还存在一些薄弱环节，有的纪检监察组织主动监督、靠前监督、创新监督意识还不强，对“一把手”和领导班子监督缺乏有力抓手，运用“全周期理念”一体推进“三不腐”不平衡不协调；一些纪检监察干部面对新形势、新任务、新要求还存在本领恐慌、能力不足、作风不实等问题。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

　　2023年主要工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是奋进新时代、逐梦新征程的重要一年，也是沙坡头区奋力交出高质量发展崭新答卷的关键之年。各级纪检监察组织要主动围绕中心工作，找准找实服务保障发展大局的切入点和着力点，以“时时放心不下”的责任感忠诚履行职责使命，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以高质量监督保障高质量发展，持续营造良好政治生态和发展环境。

　　今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、市纪委五届三次全会和区委二届四次全会安排部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，推动完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利，坚定稳妥深化纪检监察体制改革，建设堪当大任的高素质纪检监察队伍，为全面建设社会主义现代化美丽新沙坡头区提供坚强保障。

　　一、强化政治监督，着力在服务发展大局上展现新担当

　　聚焦“两个维护”精准监督。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，推动各级党组织更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻党的二十大精神作为政治监督要件，围绕持续深入学习、开展主题教育、落实工作部署等重点环节，督促各级党组织和党员干部完整、准确、全面把握精神实质，坚定、自觉、勇毅抓好贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩，紧盯习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况，建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度，确保总书记号令、党中央政令畅通无阻。

　　围绕中心大局跟进监督。推动政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦党的二十大确定的目标任务，紧扣自治区第十三次党代会和市委、区委全会安排部署，围绕贯彻新发展理念、推进共同富裕、乡村振兴、统筹发展和安全等重大战略，紧盯自治区“三区”建设、中卫市“五个示范市”建设及区委“五大战略”、“六个一百”工程、“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动等重点任务落实情况加强监督检查，坚决纠治在贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣，“躺平式”不作为、“蜗牛式”慢作为、“任性式”乱作为等问题，确保自治区、市党委和区委决策部署不折不扣落实到位。

　　紧盯“关键少数”全程监督。全面落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施办法，常态化开展调研走访、述责述廉、党风廉政建设责任制考核，压实上级“一把手”监督下级“一把手”责任。深化履责提醒回告机制，强化对党员领导干部特别是“一把手”依规依法履职用权、贯彻执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督，以有力有效监督真正把“关键少数”管严管住。综合运用平时观察、谈心谈话、督查检查、信访举报等开展“政治扫描”，加大对“八小时之外”的“生活圈”“社交圈”监督力度，推动“一把手”正确用权、廉洁履职。

　　二、坚持严管严治，着力在健全监督体系上积聚新优势

　　压实全面从严治党责任。认真履行协助职责和监督专责，推动党委（党组）将党风廉政建设工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，严格执行责任清单、约谈提醒等制度，构建各负其责、各尽其责、统一协调的管党治党责任格局。加强对党内法规制度执行情况的监督，对违规破纪者严肃问责，坚决维护法规制度权威性。继续抓好制度“立、改、废、释”工作，对现行党风廉政建设制度开展大清理、大检查、大修订、大完善，推动行之有效的经验措施制度化、监督执纪执法规范化、案件查办程序衔接机制化、审查调查工作标准化。

　　不断健全完善监督体系。发挥纪检监察专责监督在各类监督中的穿针引线作用，强化与审计机关协调配合，通过线索双向移送、核查结果反馈等方式打通信息共享的堵点、断点，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。全面统筹基层监督力量，落实“县统筹抓乡促村”工作机制，促进乡镇纪委和村务监督委员会有效衔接，深化“村廉通”“监督一点通”平台应用，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，提升基层监督治理效能。

　　三、推进政治巡察，着力在巡察监督质效上实现新提升

　　精准有力落实巡察任务。全面贯彻巡视工作方针，围绕党中央和自治区、市党委及区委重大决策部署，深入查找和推动解决阻碍贯彻落实的责任问题、能力问题、腐败问题、作风问题、体制机制问题，把严的要求贯穿到政治巡察全过程各环节。对标二届区委巡察规划，统筹开展常规巡察、交叉巡察和专项巡察，完成3轮不少于14个乡镇、部门党组织的巡察任务。逐步推动财政、统计等专业力量深度参与巡察工作，强化巡审联动，通过巡前会商研判、信息互通，巡中同步进驻、紧密协作，巡后成果共享、一体督促整改，构建全方位巡察监督新格局。加快推进巡察工作规范化、数字化建设，探索实践“码上巡察”信访举报监督方式，建立健全巡察机构职责清单和内控制度，提高精准监督能力水平。

　　高效协同推动巡察整改。深化巡察反馈问题整改和成果运用，对一届区委第十八轮巡察和二届区委前三轮巡察整改情况进行回访督查，对选择性整改、虚假整改、“纸面整改”、敷衍整改的严肃追责问责，倒逼被巡察党组织将反馈问题改到位、改彻底。压紧压实整改各方责任，主动向党委、政府有关部门通报巡察情况、反馈相关问题，推进整改成效评估工作，推动职能部门把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革有效结合，持续巩固扩大监督、整改、治理成果。

　　四、坚持纠树并举，着力在优化党风政风上呈现新气象

　　坚决落实中央八项规定精神。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，通过节前教育提醒、点名道姓通报曝光、严查快处督促整改，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳应战，推动化风成俗、形成习惯。健全风腐同查机制，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，对“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”，以电子红包、快递物流“隔空送礼”，借培训考察名义公款旅游等问题严肃查处；对违规收送礼品礼金、违规吃喝、铺张浪费等顽瘴痼疾保持高压态势，对专项整治后仍不收敛不收手、顶风违纪的从严从重查处，坚决斩断由风及腐链条。

　　推进作风建设常态化长效化。找准在“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动中的职能定位，持续深化基层党组织整顿提升行动，开展形式主义官僚主义问题专项整治，坚决纠治思想解放不够、担当精神不足、创新意识不强、工作质效不高、自我约束不严，对区委安排的工作不上心、不用心、不走心等作风顽疾，增强党员干部抓落实的坚定性和自觉性，培树“严细实廉快”的新风正气。

　　聚焦重点领域深化专项治理。持续巩固拓展正风肃纪成果，对问题突出的重点领域开展专项整治，以重点突破带动全局提升。深入开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，深化提级监督工作，紧盯农村“三资”、产业项目配套、村党支部领办合作社资金使用、户厕改造整改等情况，严肃查处贪污挪用、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等问题，保障惠民惠农政策真正惠及群众。开展国有企业“靠企吃企”专项治理，重点整治国有企业违反中央八项规定精神、违规决策造成资产重大损失或风险、违反财经纪律、违规发放薪酬等问题，严肃查处侵吞国有资产、工程建设领域权钱交易、企业经营中失职渎职及违规使用专项资金等问题，推动国有企业健康有序发展。开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理，坚决纠治招生、入学等方面存在的充当掮客、收受礼品礼金和贿赂等问题，严肃查处项目工程、设备购置等方面以权谋私、利益交换等腐败问题，净化教书育人环境。在纪检监察系统开展清理整治信访重复举报专项行动，推动业务范围外信访事项登记告知和信访举报积案化解，有效解决群众合理诉求。

　　五、规范权力运行，着力在严明纪律规矩上迈出新步伐

　　全面加强党的纪律建设。坚持党性党风党纪一起抓，推动各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起，对屡教屡犯的从严从重处理，做到戒尺高悬、警钟长鸣。严明组织纪律，严惩对个人重大事项不请示不报告、违反议事规则、违规发展党员等行为，规范管理运用领导干部廉政档案，审慎稳妥回复党风廉政意见，严防“带病提拔”。加强对民主生活会、组织生活会的监督检查，督促用好批评和自我批评武器，抓好问题整改，进一步严肃党内政治生活。

　　精准规范用好问责利器。坚持把纪律和规矩挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，将批评教育、诫勉函询等日常监督手段广泛运用到监督执纪中，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，严格落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，客观公正开展澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，常态化做好跟踪回访激励工作，旗帜鲜明为实干者卸包袱、鼓干劲。

　　六、坚持严的基调，着力在一体推进“三不腐”上取得新成效

　　保持惩腐高压态势。对工程建设、征地拆迁、执法司法等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败靶向治理，对行业性、系统性腐败严厉打击，对新型腐败和隐形腐败精准施治，对领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题严肃查处。坚持受贿行贿一起查，用好行贿人信息库，坚决铲除腐败滋生土壤。推动“打伞破网”常态化制度化，深挖彻查金融放贷、市场流通等领域“保护伞”“关系网”以及背后的腐败、失职、渎职等问题，不断巩固群众安全感。

　　发挥制度治本之效。把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，系统运用“三会两书两报告”，做好查办案件“后半篇文章”，深化同级同类警示教育，深刻剖析违纪违法问题产生的原因，有针对性地制发纪检监察建议书，堵塞政策执行、决策程序、审批监管等权力运行制度漏洞，做到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题，实现查办案件的政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

　　厚植廉洁文化土壤。构建全方位、立体化、广覆盖的廉洁文化矩阵，积极打造“一镇一品牌”清廉示范点，开展“线上推送+线下学习”“基层宣讲+教育培训”“任前廉考+季度测试”的“清风微课堂”，促进廉洁文化和机关文化、社区文化、校园文化等有机结合，拓宽廉洁文化建设的深度和广度。持续开展“领导干部廉政警示教育周”活动，以“七个一”活动为抓手，以中卫市全面从严治党教育基地和文昌镇警示教育微阵地、滨河镇廉政警示教育厅等本土资源为载体，全方位开展党性教育、纪律教育、警示教育和家风教育，以“关键少数”辐射带动“绝大多数”。加强对新任职干部和年轻干部教育管理监督，提高党性观念、纪律规矩意识和拒腐防变能力。

　　七、持续深化改革，着力在提升治理效能上开辟新路径

　　持续深化纪检监察体制改革。全面落实查办案件以上级纪委监委领导为主要求，及时主动向市纪委监委和区委请示报告重大事项、重点案件、重要工作，推动纪检监察工作双重领导机制落到实处。进一步加强对派驻机构、乡镇纪委的领导和指导，通过定期听取重要情况报告、制发“月度监督清单”、开展案件交叉互评等方式，推动精准高效履职。巩固派驻机构改革成果，优化机构设置和人员配备，加强派驻机构规范化建设，不断提升自行立案审查调查水平，最大程度发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　推动改革加速释放治理效能。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、巡察等统筹联动工作体系，完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强与审判机关、检察机关、执法部门的协作配合，推动各方力量整合、工作融合。探索大数据赋能智慧监督，提高纪检监察工作信息化、数据化、精细化水平。

　　八、加强自身建设，着力在锻造纪律铁军上迸发新活力

　　锤炼过硬政治品格。强化纪委常委会政治建设，扎实开展党中央统一部署的主题教育，健全完善集体学习制度，持续深化“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为做到“两个维护”的自觉行动。严格落实纪委常委会议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制，不断激发遵规守纪“雁阵效应”。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，持续打造“四个一流”党建品牌，教育引导纪检监察干部坚定不移听党话、跟党走。

　　历练过硬履职本领。开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”活动，分级分类开展全员培训，持续用好“1+N”青蓝结对互促机制，实施自主培训、跟班学习等“六个一批”工程，引导干部在实践实战中加强历练、增强本领。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见》，强化干部队伍整体谋划、选育管用、考核评价，注重发现、培养、使用优秀年轻干部，有序开展监察官等级确定工作，推动纪检监察干部更好履职尽责。

　　磨炼过硬工作作风。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，构建“统一管、分类转、集体商、常复核”的问题线索管理模式，深化“案卷评查联审+案件质量负面清单”机制，力争全年线索处置率达100%、结案率达90%。强化自身权力运行监督制约，健全落实回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，严守办案安全底线，确保监督执纪执法权力在正确轨道运行。坚持刀刃向内，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会部署要求，在市纪委和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，敢于斗争、善于斗争，奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以高质量监督保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化美丽新沙坡头区作出新的更大贡献！