坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

为沙坡头区“十四五”开好局起好步提供坚强保障

——在沙坡头区纪委一届六次全体会议上的工作报告

（2021年2月9日）

李华锋

　　同志们： 

　　我代表沙坡头区纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会、市纪委四届六次全会和区委一届十次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。稍后，市委常委、区委书记童刚同志将对做好今年党风廉政建设和反腐败工作、持续推动全面从严治党向纵深发展作出部署、提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 

　　一、2020年工作回顾 

　　2020年是全面建成小康社会决战决胜之年、“十三五”规划收官之年。面对严峻复杂的发展环境，特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区、市党委重大决策部署，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，如期打赢脱贫攻坚战，经济社会发展和党的建设各项事业取得了新进展。各级党组织坚持“严”的要求、突出“治”的重点、落实“管”的责任，坚定不移推进全面从严治党，毫不动摇加强党风廉政建设，为夺取疫情防控重大胜利，实现经济社会持续健康发展提供了坚强有力保障。各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效。我区建立的党风廉政建设“履责提醒机制”获评自治区纪检监察特色亮点工作；高标准执纪执法为中卫市纪委监委在自治区2020年度执纪执法互查互评中获得五市第二名的好成绩增分添彩。 

　　（一）坚持真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“两个维护”根本政治任务 

　　深学细悟把准政治方向。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥纪委常委会示范引领、机关党支部主体推动作用，举办专题研讨班跟进学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，把思想和行动统一到党中央、自治区、市党委和区委对纪检监察工作的新部署新要求上来，切实增强以高质量监督服务保障经济社会高质量发展的思想自觉和行动自觉。 

　　精准监督助力疫情防控。坚决扛起疫情防控政治责任，抽调骨干力量组建综合协调、纪律督查、线索核查等工作专班，重点加强对疫情防控各项政策措施以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查，下发督查通报、纪律检查建议书和整改落实提示函17份，督促整改问题141个，推动各级党组织落实精准防控之策、织密科学防控之网、压紧全面防控之责。严肃查处疫情防控责任落实不力的党员、干部问题线索34件，给予党内警告处分2人，诫勉谈话7人，约谈提醒28人，责令作出书面检查10人，以有力监督推动有效落实，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强纪律保障。 

　　旗帜鲜明践行“两个维护”。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，对贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”、守好“三条生命线”、建设黄河流域生态保护和高质量发展“先行市”、“三个大会战”等决策部署落实情况跟进监督、持续监督、精准监督，推动“两个维护”成为自觉。扎实开展大棚房清理、违建别墅整改、农村乱占耕地清查等专项整治，加大对坚决制止餐饮浪费行为的监督检查，确保党中央、自治区、市党委和区委决策部署落到实处。强化村（社区）“两委”换届纪律监督，受理问题线索40件，办结36件，立案4人，营造风清气正的换届环境。 

　　（二）坚决整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众获得感幸福感安全感 

　　铁纪护航脱贫攻坚决战决胜。召开扶贫领域行业部门集体提醒谈话会及扶贫领域监督执纪问责联席会，推动各级党组织和党员干部一鼓作气、尽锐出战。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯贪污挪用、截留私分、虚报冒领等侵害群众利益的突出问题，加强对“四个不摘”“两不愁三保障”“四查四补”等政策贯彻落实情况的监督检查，下发《督办通知单》44份，督促整改问题221个。对2018年以来扶贫领域腐败和作风问题线索大起底，加大督查督办力度，推动线索清仓、问题清零。三年来共查处扶贫领域腐败和作风问题149起，给予党纪政务处分43人，有力推动脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 

　　重拳惩治侵害群众利益问题。深入开展民生领域突出问题专项整治，聚焦教育医疗、环境保护、农业农村等12个治理重点，认真梳理近两年来信访举报、监督检查、巡视巡察发现的问题，拓宽线索来源，精准有力处置，给予党纪政务处分21人，诫勉谈话6人。持续深化扫黑除恶专项斗争，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，对重要案件逐案提审、重点线索逐一深挖，对已办结的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件开展“回头看”。专项斗争开展以来，共处置涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索11件，立案19人，给予党纪政务处分12人，移送检察机关起诉2人；集中办结中央扫黑除恶督导组及各级扫黑办转办问题线索134件，给予党纪政务处分27人，健全完善制度30余项，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 

　　（三）锲而不舍纠治“四风”，推动化风成俗、形成习惯 

　　纠治“四风”顽疾成效明显。深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”，开展“不担当、不作为、慢作为”专项整治，对工作作风不实、责任落实不到位等问题，下发通报4期，给予党纪政务处分9人，诫勉谈话8人，提醒约谈、责令作出书面检查62人。深入推进基层减负，督促各级党组织严格控制发文总量、整合会议数量、改进督查考核方式，我区发文、会议、督查考核同比下降21.5%、23.6%、22.5%，推动形成了求真务实、真抓实干的鲜明导向。 

　　（四）坚持发现问题和整改落实并重，高质量推进巡察全覆盖 

　　巡察利剑作用逐步彰显。持续深化政治巡察，把脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、意识形态责任制落实等情况纳入巡察内容，完成3轮17个部门党组织和20个行政村党支部的常规巡察，对7个乡镇、部门开展工程领域专项巡察，受理来信来访28件，发现问题423个，移交问题线索6件，向区委提交巡察工作情况报告22份，一届区委巡察全覆盖任务完成率达90%。落实巡察“后评估”制度，对巡察任务完成、发现问题质量、干部日常管理等方面综合考评，满意率达100%。 

　　巡视巡察整改落实见效。持续推进巡视反馈问题整改，自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改完成率98.7%，区级领导包案解决巡视反馈信访件和移交问题线索办结率达100%。建立区委巡察工作领导小组组长带队反馈及“双通报”工作机制，组织召开巡察反馈会22次，向区级领导送达《反馈意见提醒函》7份，压紧压实巡察整改主体责任。会同区委组织部对20个被巡察单位整改责任落实及成果运用等情况开展监督检查，下发《督办通知单》11份，督促整改问题32个，确保巡察整改出真章、见实效。 

　　（五）做深做实监督基本职责，推动“两个责任”贯通协同、形成合力 

　　压紧压实管党治党责任。认真履行全面从严治党监督责任，协助区委对全面从严治党年度任务进行分工并监督落实，逐级完善全面从严治党“三个清单”，组织各级党组织深入开展述责述廉工作，3名乡镇、部门主要负责人向区委常委会述责述廉并接受评议。健全完善履责提醒和落实回告机制，向区级领导及乡镇、部门党组织班子成员发送履责提醒单542份3069项，督促回告落实情况，构建起“上级党委监督下级党委、上级纪委监督下级纪委、党委和纪委（纪检组）共同监督班子成员、班子成员监督分管领域”的工作格局。开展党风廉政建设责任制落实情况监督检查，对落实“两个责任”不力的4名乡镇、部门主要负责人、2名乡镇纪委书记进行责任约谈，有力推动全面从严治党向基层延伸。 

　　做深做细做实监督职责。综合运用实地监督检查、列席党委（党组）会议、受理信访举报、提出纪检监察建议等方式，加强对党员干部特别是“关键少数”落实民主集中制、“三重一大”等情况的监督，审慎回复党风廉政意见3164人次，把监督寓于被监督单位日常工作。深化“村廉通”和“廉情诊所”监督机制，监督村级收支资金5.1亿元，协调解决群众所急所盼问题2824个。推进纪检监察系统检举举报平台部署应用工作，规范处置信访举报345件。实事求是运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部528人次，其中：约谈函询、批评教育433人次，占82%；轻处分、组织调整67人次，占12.7％；重处分、重大职务调整10人次，占1.9％；处理严重违纪违法的党员干部18人次，占3.4％，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关2人，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。 

　　严管厚爱激励担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，把思想政治工作贯穿执纪执法全过程，落实容错纠错机制，做到“三个区分开来”，精准规范问责。开展纪律处分决定执行情况专项检查110人，教育回访受处理处分干部87人次，为2名受到失实举报的干部澄清正名，对15名处分影响期满后表现优秀的干部重新识别重用、晋升职级，激励干部担当作为，保护干事创业积极性。 

　　（六）持续深化纪检监察体制改革，着力构建权威有效的监督体系 

　　派驻机构改革成效显现。召开派驻工作座谈会，压实各部门党组织主体责任和派驻机构监督责任，推动派驻机构改革“神形兼备”。建立工作例会、述责述廉等制度9项，规范联合监督执纪、重要情况通报等方式及流程，进一步厘清工作职责、明确工作定位、理顺工作关系，切实发挥派驻机构“探头”作用，提升“嵌入式”监督质效。5个派驻纪检监察组共处置问题线索58件，给予党纪政务处分11人。 

　　执纪执法质量持续提升。开展“制度规范建设年”活动，通过制度“大学习”“大清理”“大修订”“大检查”，修订完善制度29个，废止2个。注重以办案质量为主，兼顾数量和效率，建立办案人员查办案件考核计分机制，分类完善执纪执法工作入卷清单，推动派驻监督、执纪监督、审查调查工作制度化、规范化、法治化。严格落实申诉案件办理办法，切实保障党员权利，有力维护党纪国法严肃性。 

　　（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展 

　　突出重点精准惩治腐败。始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，处置问题线索401件，初核（函询）了结296件，立案75件，给予党纪政务处分97人，移送检察机关2人，收缴违纪资金19.19万元。办结中卫市公证处原主任张玉宝严重违纪违法案件，并将其涉嫌职务犯罪问题及时移送检察机关依法审查起诉。 

　　综合施策深化标本兼治。加强思想道德和党纪国法教育，深入开展“廉政警示教育周”活动，组织2100余名党员干部通过主题党日、廉政党课、学习研讨、观看警示教育片等方式接受思想洗礼。做实查办案件“后半篇文章”，严格落实“三会两书两报告”制度，下发纪检监察建议书49份，督促案发单位加强内部管理、健全制度机制。建立“一广场、一平台、一课堂”廉政教育机制，打造廉政警示教育微阵地，在11个乡镇开展“送纪送法下基层”，多渠道、多形式宣传《监察法》《公职人员政务处分法》等党纪法规，用“身边案”教育“身边人”，推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。 

　　（八）从严从实加强自身建设，锻造忠诚干净担当的执纪执法铁军 

　　淬炼过硬政治品格。坚守政治机关定位，持续加强常委会自身建设，严格执行民主集中制，带头创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，始终在践行“两个维护”上走在前、作表率。持续发挥党组织政治引领作用，规范党内政治生活，打造党建示范品牌，全面推动党支部规范化建设。严格落实意识形态责任制，加强舆情收集和分析研判，讲好正风反腐肃纪故事，营造全面从严治党良好氛围。 

　　历练过硬履职本领。扎实开展建设一流机关、打造一流队伍、锤炼一流作风、创造一流业绩“四个一流”活动，严格执行常委会、干部例会、每日晨会学习制度，加强党纪法规知识学习，全员通过了中央纪委国家监委线上业务测试。坚持精选与优育相结合，优化干部队伍结构，加大轮岗交流力度，先后选派9名干部参加上级调训，抽调乡镇纪委、派驻纪检监察组20余人集中办案，全面提升干部履职本领。 

　　锤炼过硬工作作风。坚持执纪监督专题会、审查调查专题会、案件审理协调会、纪委常委会（监委委务会）“四会”决策机制，强化自身权力运行管理和监督制约。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，建立健全内部管理制度17项，认真落实打听案情、说情干预登记备案、回避保密等内控机制，确保依规依纪依法履行职责，严防“灯下黑”。 

　　一年来，我们在抗击疫情、决胜全面小康、决战脱贫攻坚中知责担责尽责，勇挑重担，迎难而上，在“大战”中践行了初心使命，在“大考”中交出了合格答卷，人民群众对纪检监察工作的满意度不断提高，崇俭尚廉的党风政风社风民风持续向善向好，风清气正的干事创业环境正在形成。这些成绩的取得，得益于自治区、中卫市纪委监委和区委的坚强领导，得益于区人大、政府、政协、法检两院党组的密切配合，得益于各乡镇、部门（单位）党组织的真抓实干，得益于广大党员干部和人民群众的积极参与，得益于全体纪检监察干部的不懈奋斗。在此，我谨代表区纪委常委会向各位领导及同志们表示衷心的感谢！ 

　　回顾一年来的工作，我们紧紧围绕高质量发展主题主线，不断深化对管党治党规律的认识，在学思践悟中坚定政治信念，在改革创新中把准政治方向，在工作推进中体现政治素养，在自我革新中保持政治定力，在服务发展中彰显政治担当，在躬身践行中永葆政治本色，探索积累了一些认识和体会：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把旗帜鲜明讲政治贯穿纪检监察工作始终，牢牢把握正确政治方向，坚定不移坚持党对反腐败工作的统一领导，把“两个维护”作为根本政治任务落实好，把协助区委履行主体责任的作用发挥好。必须坚持以人民为中心的政治立场，顺应人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的新期盼，推动全面从严治党向基层延伸，坚决纠正损害群众利益行为，监督保障各项惠民富民、共同富裕政策措施落地落实，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须坚持以“三不”一体理念、思路、方法推进反腐败工作，深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把握政策策略、贯通纪法情理、精准运用“四种形态”，不断提高治理腐败效能，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。必须坚持加强纪检监察干部队伍建设，在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格和斗争精神，切实打造政治过硬、本领高强的执纪铁军，推动纪检监察工作高质量发展。 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我区纪检监察工作与上级纪委监委和区委要求相比，与经济社会发展的现实需要和人民群众的期盼相比，还有一定差距：有的乡镇、部门（单位）党组织落实管党治党主体责任压得不紧不实；“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽固存在，不担当、不作为、慢作为行为时有发生；推进全面从严治党向基层延伸还不够到位，侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然禁而未绝。从自身看，我们对纪检监察工作高质量发展的丰富内涵理解还不够深刻，对具体化、常态化开展政治监督把握还不够精准；日常监督举措还不够有力，以案促改、做好监督执纪“后半篇文章”还需进一步深化；纪检监察干部政治素质和业务能力有待进一步提高，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施予以解决。 

　　二、2021年主要工作 

　　站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会系统擘画了2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，明确提出了“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，监督保障党中央重大决策部署落实落地责无旁贷。区委一届十次全会深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区党委十二届十二次全会、市委四届十次全会精神，审议通过了我区关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，对在新的历史起点上谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章上作出了安排部署。各级党组织和纪检监察组织要贯通学习领会，一体推进落实，知责于心、担责于身、履责于行，不断开创我区全面从严治党新局面。 

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程启航之年、“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区党委十二届十一次、十二次全会、自治区纪委十二届五次全会和市委四届九次、十次全会、市纪委四届六次全会和区委一届九次、十次全会安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为“十四五”规划开好局、起好步和积极投身黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市建设提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 

　　各级纪检监察组织要旗帜鲜明讲政治，坚持从政治上把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党的全面领导，在推进社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。进一步深化对高质量发展的认识理解，更加精准履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责，更加突出政治监督，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，以纪检监察工作高质量服务保障经济社会高质量发展。 

　　（一）自觉践行“两个维护”，着力在强化政治监督上实现新突破。始终把政治建设摆在突出位置，全面系统、持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢“两个维护”的政治根基、思想根基。以庆祝建党一百周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。自觉把纪检监察工作融入发展大局，推动政治监督具体化常态化，围绕贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划实施和“三个大会战”等方面加强监督检查，督促各级党组织担当尽责、真抓实干，以强有力的政治监督保障“十四五”顺利开局起步。规范党政机关及其公职人员与企业及其经营者交往行为，推动政商交往亲而有度、清而有为。严明换届纪律，严格落实“纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，严肃查处拉票贿选等违纪违法问题以及诬告陷害等干扰换届行为，坚决维护换届工作严肃性。 

　　（二）坚持“三不”一体推进，着力在标本兼治、惩防并举上取得新成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，严肃惩治政法系统滥用职权、徇私枉法等问题，有效防范化解各类风险。开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，着力解决虚假招标、串通投标、出借资质等行业乱象，营造公平公正、开放透明、风清气正的创业环境。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，积极探索以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风有效途径，认真做好案件查办“后半篇文章”，着力打造“线上推送+线下学习”“基层宣讲+教育培训”“任前廉考+季度测试”的“清风微课堂”。做实同级同类干部常态化警示教育，充分发挥廉政警示教育微阵地作用，继续深化“廉洁从政警示日”和“廉政警示教育周”活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 

　　（三）坚决破除形式主义、官僚主义，着力在纠“四风”与树新风上迈出新步伐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题精准施治，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。严查享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，打好作风建设持久战。把节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为长期监督任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，大力纠治浪费国家资财行为，带动全社会弘扬勤俭节约的良好风尚。对反复出现、普遍发生的“四风”问题，从制度机制上找原因，堵塞管理漏洞，完善制度规范。推动基层减负常态化，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。持续深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”，扎实开展“不担当、不作为、慢作为”专项整治，着力解决“担当精神不足、思想作风不实、规矩意识不强、工作落实不力、服务群众不用心”等突出问题，督促各级党员干部履职尽责、干事创业。加强领导干部家庭家教家风建设，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，着力破除特权思想和特权行为，以新风正气带动党风政风和社会风气持续向好。 

　　（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，着力在维护群众切身利益上展现新担当。坚持以人民为中心，紧盯群众普遍关注和反映强烈的问题，加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，促进人民生活品质不断提升。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督检查，督促做好脱贫后续工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强对群众反映强烈问题的集中整治，强化农村乱占耕地建房问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，有力维护群众切身利益。充分发挥监督在基层治理中的作用，深化运用“村廉通”和“廉情诊所”监督机制，动员人民群众参与到监督中来，打通全面从严治党“神经末梢”。 

　　（五）坚定不移深化政治巡察，着力在巡察监督质效上实现新提升。聚焦“两个维护”根本政治任务，紧扣“四个落实”“三个聚焦”工作要求，对4个部门及1个区属企业党组织开展常规巡察，实现一届区委巡察工作全覆盖。将巡察“利剑”直插基层，逐步完成村级党组织政治巡察任务。探索建立整改责任机制、督促机制，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。充分发挥纪检监察机关和组织部门的日常监督作用，将巡视巡察整改落实情况作为班子年度综合考核的重要内容，推动反馈问题真改实改。落实《巡视巡察上下联动实施意见》，以巡视带巡察，在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面实现上下贯通。充分发挥巡察联系群众纽带功能，建立群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改。发挥巡察综合监督作用，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、宣传、政法、审计、财会、群众等监督协作配合，形成监督合力。发挥巡察岗位“熔炉”作用，选派新任职干部和优秀年轻干部参加巡察工作，建立完善巡察干部激励机制，增强巡察队伍凝聚力、战斗力。 

　　（六）做实做细监督首责，着力在提升监督治理效能上开辟新路径。认真履行全面从严治党协助职责，发挥专责监督推动作用，督促各级党组织严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。加强对乡镇、部门党组织特别是“一把手”和领导班子的监督，健全完善领导班子内部监督机制，深化履责提醒及落实回告机制，形成“一把手”带动“一班人”、“一班人”监督“一把手”的责任落实体制和监督格局。加强对同级党委和下级党组织的监督，通过上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、述责述廉评议等方式，增强监督有效性。做细做实日常监督，加强领导干部廉政档案管理，建立党风政风监督、信访举报、监督检查审查调查季度分析通报制度，提高政治生态分析研判评价科学性、精准度。坚持惩前毖后、治病救人，实事求是运用“四种形态”特别是第一种形态，探索面对面的“同志式”谈心谈话方式处置一般性问题线索，根据谈话情况区别对待、恰当处理，做到纪法情理贯通融合，让党员干部习惯在提醒和督促中修正错误、取得进步。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，按照“三个区分开来”要求落实容错纠错机制，常态化做好纪律处分决定检查和回访教育工作，严格执行党员权利保障条例，督促落实保障措施，做好申诉复查工作，对受到诬告陷害的干部澄清正名，促进干部“有错”向“有为”转变，激发党员干部干事创业内生动力。 

　　（七）推进纪检监察体制机制创新，着力在形成系统集成、协同高效的监督机制上积聚新优势。一体推进纪检监察体制“三项改革”，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委（监察办公室）、派驻机构的领导，推动上下联动、左右衔接，发挥系统优势。加强对派驻机构的统一管理，健全完善工作办法，落实定期召开工作例会、请示报告工作、述职述责等制度，探索开展派驻机构联合监督、交叉检查，不断提升派驻监督质效。加强与派驻、巡察机构之间的信息互通、监督互动，推行“月度监督清单”，对监督目标实施“清单化”管理，推动“四项监督”协同联动。完善监察权运行机制，规范优化纪检监察工作流程，推动监察法规和刑法、刑事诉讼法等有效对接，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。建立特约监察员制度，丰富特约监察员参与监督纪检监察工作的方式方法。依法依规向区人大常委会报告专项工作，自觉主动接受社会各方面监督。 

　　（八）坚持以改革创新精神加强自身建设，着力在履职尽责上展现新作为。持续加强纪委常委会自身建设，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续改进作风、忠诚履职尽责。深入实施纪检监察干部政治能力和专业能力提升工程，以创建“模范机关”和打造“四个一流”党建示范品牌为载体和抓手，强化干部全员培训、交流轮岗、以案代训、实战练兵，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。畅通内外交流渠道，优化领导班子、干部队伍结构，关心关爱纪检监察干部，及时为受诬告干部澄清正名。自觉践行习近平法治思想，严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，提高工作规范化、法治化水平。开展“案件质量提升年”活动，推行案件查办预审机制，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。加强自身权力运行监督制约，严格执行打听干预监督检查审查调查工作等规定，以严密监督防止“灯下黑”，努力锻造执纪执法铁军。 

　　同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、奋发进取，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献！