根据自治区党委统一部署，2018年10月中旬至12月中旬，自治区党委6个巡视组分别采取“一托二”方式，对海原县开展了脱贫攻坚专项巡视，对宁夏农垦集团有限公司、宁夏农业投资集团有限公司、宁夏电力投资集团有限公司、黄河出版传媒集团公司、宁夏交通投资集团有限公司、宁夏西部创业实业股份有限公司、宁夏国有资本运营集团有限责任公司、宁夏国有资产投资控股集团有限公司、宁夏建设投资集团有限公司、宁夏旅游投资集团有限公司党委开展了常规巡视。近日，各巡视组分别向被巡视党组织领导班子和主要负责人反馈了巡视情况。自治区党委巡视工作领导小组成员传达了自治区党委书记石泰峰在听取本轮巡视情况汇报时的讲话精神，对反馈意见整改工作提出了明确要求。 

　　巡视期间，各巡视组坚持政治巡视定位，认真履行“两个维护”政治责任，紧扣脱贫攻坚工作“四个落实”和企业党的建设“六个围绕、一个加强”开展监督检查，顺利完成了巡视任务。从巡视情况看，海原县脱贫攻坚工作有序推进，国有企业党建和党风廉政建设工作不断加强，但对照中央和自治区党委要求还存在一些突出问题。 

　　海原县脱贫攻坚工作存在的主要问题是：县委总揽全局作用发挥不充分，贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚方针政策存在“落差”“偏差”，对各类监督检查发现问题整改不够彻底。个别乡镇贫困对象识别不够精准，退出审核把关不够严格，漏评、错退现象不同程度存在。有的基础设施项目重建轻管，到户项目验收质量不高，推进安全饮水保障工作进度缓慢。扶贫资金管理使用不规范，有的专项资金滞留严重，有的搞“大水漫灌”，有的擅自提高补助标准。部分农村基层党组织弱化，村集体经济比较薄弱，在脱贫攻坚中辐射带动能力不强。县纪委监委履行监督责任不够有力，县级部门监督机制落实有差距。 

　　宁夏农垦集团有限公司党委存在的主要问题是：用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神指导农垦发展有差距，绿色发展理念树得不牢，创新驱动、转型升级能力不足。贯彻落实中央和自治区国有企业党建工作会议精神不到位，基层党建虚化弱化边缘化问题仍然存在。政治建设弱化，肃清王永忠、常利民严重违纪违法案件影响不彻底，一些企业管理人员“靠企吃企”。垦区土地管理混乱，“农地非农化”问题突出，国有土地资源优势发挥不明显。脱贫攻坚政治责任履行不力，扶贫惠民资金使用不精准，危房改造工程项目管理混乱。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，一些基层单位违规问题没有得到有效纠正。  

　　宁夏农业投资集团公司党委存在的主要问题是：贯彻落实中央关于深入推进农业供给侧改革要求有差距，培育农业发展新动能步伐较慢，化解历史遗留问题办法不多。党对国有企业的领导在部分权属公司落实不够有力，公司法人治理结构不健全，“三重一大”制度落实不到位。党建工作基础薄弱，“三会一课”制度落实不够严格。纪委监督执纪力量薄弱，运用“四种形态”抓早抓小力度不大，开展警示教育不及时、不经常。党内政治生活不严肃，党管干部原则在部分权属企业执行不到位。财务集中管控制度落实不严格，资金管理漏洞较多，内部风险防控问题突出。 

　　宁夏电力投资集团有限公司党委存在的主要问题是：党委政治核心和领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央和自治区国有企业党建工作会议精神不到位，一些下属公司没有落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，有的重大决策未履行党委会前置程序。履行“两个责任”不严格，对下属公司党风廉政建设重视不够，管党治党压力传导不到位。内部管理不够严格，招标采购不规范，不公开招标、规避招标等问题不同程度存在。一些下属企业领导班子政治意识和规矩意识不强，对重大安全生产责任事故未及时向上级组织和有关部门报告，对明显违规并造成损失问题未严肃调查追责。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底。 

　　黄河出版传媒集团公司党委存在的主要问题是：学习贯彻中央和自治区国有企业党建工作会议精神不深入，党建工作基础不够扎实，存在虚化弱化倾向。党的宣传舆论阵地作用发挥不充分，政治把关、价值导向、思想引领能力不强，图书出版编辑中审查把关不严。对出版主业研究谋划不够，推动企业改革发展的思路不清，企业开拓创新和市场活力不足。落实全面从严治党主体责任不到位，纪委监督执纪工作不够规范，违反中央八项规定精神问题仍有发生。个别领导干部政治纪律和政治规矩意识不强，员工招录个人说了算问题突出。对自治区党委上一轮巡视反馈问题整改不到位，存在虚假整改现象。 

　　宁夏交通投资集团有限公司党委存在的主要问题是：政治建设不够有力，党委领导核心作用和政治核心作用发挥不充分，贯彻中央和自治区国有企业党建工作会议精神有差距。党建工作基础薄弱，一些下属公司“三会一课”制度执行不到位，党费收缴管理不严格。全面从严治党“两个责任”落实有差距，对交通系统塌方式腐败问题剖析反思不到位，震慑和警示教育作用不明显。个别班子成员政治意识和规矩意识不强，未如实向组织报告个人有关事项。生产经营监管与防范机制不健全，工程项目招投标、大宗物资采购等重点领域腐败问题仍有发生。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，存在顶风违纪问题。 

　　宁夏西部创业实业股份有限公司党委存在的主要问题是：加强党对国有企业领导不够有力，执行党委研究讨论决策前置程序不严，落实“三重一大”决策制度有偏差。基层党建工作基础薄弱，个别党支部党建工作资料存在造假和抄袭现象。党委履行全面从严治党主体责任不够严格，班子成员廉洁从业情况没有纳入公司纪委、监事会监督内容，工程招投标、物资采购、房屋土地出租等方面存在廉洁风险。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，对一些超标准接待问题隐瞒不报，采用分批审批的办法规避上级检查。执行有关纪律规定不严格，一些管理人员在学会兼职取酬。对自治区党委上一轮巡视反馈问题整改不到位，存在虚假整改现象。 

　　宁夏国有资产投资控股集团有限公司党委存在的主要问题是：政治建设统领作用不强，党委对学习贯彻中央和自治区国有企业党建工作会议精神研究部署不到位，没有结合实际制定具体工作措施。加强党对国有企业领导不力，党组织在涉及企业发展原则性、方向性问题决策上作用发挥不明显，导致部分项目决策失误，造成国有资产流失。党建工作责任和压力传导不到位，一些基层党组织政治功能发挥不充分，“三会一课”制度落实不严格。管党治党不严不实，对屠国军等人违纪违法问题剖析反思、对照检查不够，警示教育作用不明显。纪委履行监督责任不到位，对审计等部门发现问题整改不彻底，对违纪违规人员查处不够有力。一些权属企业管理松散，内控制度落实不严格，“人情贷”“金钱贷”现象不同程度存在。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，对公款吃喝等费用未足额清退。 

　　宁夏国有资本运营集团公司党委存在的主要问题是：贯彻落实自治区党委、政府关于国有企业改革发展的决策部署不到位，运用新发展理念推动企业改革发展思路不够清晰、措施不够有力。党委领导核心作用发挥不充分，传达学习党的理论和政策法规不及时、不到位，一些重大经营决策程序不规范。党建工作基础薄弱，“两学一做”学习教育不扎实，对党员信教等问题排查不够彻底。“两个责任”落实不到位，国有资产监管缺失，一些投资、担保项目存在风险。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，对一些权属公司管理人员“私车公养”、借事企改制突击报销招待费等问题未整改。 

　　宁夏建设投资集团有限公司党委存在的主要问题是：政治意识不强，贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署存在“温差”“落差”，解决企业历史遗留问题成效不明显。党委政治核心和领导核心作用发挥不充分，重大决策前置程序落实不到位，一些重大事项未按规定向上级主管部门报告。对党建工作重视不够，一些党支部“三会一课”制度落实不到位，个别下属企业长期以职工会议代替党员大会。从严管党治党意识不强，对重点岗位、关键环节监管不严格，一些下属子分公司违规转包工程问题突出。执行中央八项规定精神不坚决，对无接待清单报销接待费、购买土特产、多报销住宿费等问题未按要求整改。选人用人工作不规范，存在因人设置选拔条件问题。 

　　宁夏旅游投资集团有限公司党委存在的主要问题是：政治建设不够有力，落实国有企业党建工作重点任务不到位，与实现自治区赋予的功能定位和发展目标存在较大差距。思想建设不够深入，理论武装抓得不紧，对党委理论学习中心组学习不够重视。落实国有企业党建工作“四个坚持”要求不够坚决，工作责任和压力传导不到位，一些下属公司未将党建工作写入公司章程。从严管党治党意识不强，企业内控制度不完善，大宗物资采购、国有资产租赁转让等方面存在较大风险。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底，领导班子成员带头整改有差距。